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封丘县法院五措并举破解“执行难”

  发布时间:2016-12-07 14:43:39


    今年以来,封丘县人民法院积极响应最高院“用两到三年时间基本解决执行难问题”的号召,加大执行力度、强化执行措施,多措并举,克难攻坚,坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战。1—11月份,该院共受理执行案件1443件,执结883件,执行总标的2.77亿元,及时有效维护了当事人的合法权益,为完成省高院确立的“到2017年底之前基本解决执行难”工作目标,提供了基本思路和工作保障。

    紧紧依靠党委领导,主动争取政府支持。封丘法院党组高度重视执行工作,党组的共识是“党委领导是解决执行难的根本保障”。近年来,封丘法院执行案件数量大幅攀升,省高院又提出了“2017年底前基本解决执行难”的目标任务,时间紧、任务重、案件多、人员少。面对这一困局和难题,该院党组及时向县委、县政府做了专题汇报。县委、县政府高度重视、大力支持,建立多部门参与的执行联动机制,把基本解决执行难纳入平安建设考核体系,为执行工作的顺利开展营造宽松的社会环境;协助化解了177件以村委会、企事业单位为被执行人的执行难案;落实司法救助机制,今年已为11起案件发放执行救助资金30.6万元;为法院增加20名执行警务辅助人员,从人力、财力、物力等方面给予了大力支持。

    加强执行队伍建设,建立完善奖惩机制。一是在“案多人少”的大环境下,严格按照省高院“15-6-6”工作要求,及时配齐配强执行队伍,把精兵强将充实到执行第一线,使执行局现有干警数量达到23人,具备审判资格人员达到6人,增强了队伍活力,优化了人员结构。二是按照执行工作机制的改革要求,借鉴外地执行工作经验,结合该院执行工作实际,科学分工、细化工作流程,严格工作节点,将执行流程分为预执、查控、实施、结案四个阶段,各个小组明确分工、严格责任、各司其职、互相监督,消除个人因素对执行工作的影响,有效防止不作为、乱作为。三是加大奖惩力度,为干警执行案件提供必要保障。进一步明确目标任务,提高工作积极性,要求执行干警每月实结案件不少于四件,结案后卷宗及时移送评查、归档;为执行干警购买人身意外保险,落实每月200元的误餐补助和加班补助,对完成工作出色的干警,进行奖励;对消极执行、选择性执行和乱执行的,扣除干警个人相应的绩效考核分值,并层层问责,决不姑息。

    加大信息化建设力度,努力提高执行工作效率。一是严守执行节点,防止出现超期执行案件。审判管理部门时刻关注执行案件运行动态,及时发出执行期限预警,督促及时结案。二是以执行体制创新为契机,对案件实施分歩执行,通过对重点环节和关键节点进行严密规范,使有财产可供执行的案件得以及时执结。三是实现与金融机构、国土资源、车辆管理、房管等部门的无缝对接,提高执行效率。四是定期公布失信被执行人名单,将1140名(其中法人58个)失信被执行人信息纳入全国数据库,限制出境和高消费等活动,并将“黑名单”公开曝光,使老赖们无处藏身、无所遁形、无钱可赚、无福可享,以强大的舆论压力迫使他们履行义务。

    加大“拒执”打击力度,确保生效裁判顺利执行。工作中注意收集被执行人涉嫌拒执犯罪的证据,畅通与公安、检察机关沟通的渠道,对那些有能力履行而拒不履行的“老赖们”,不惜一切代价,坚决依法追究其刑事责任,使他们有家难回、无路可走,真正树立起司法权威,打出人民法院的威望,使绝大多数被执行人主动履行法院生效裁判成为常态。今年以来,该院共司法拘留65人,以涉嫌拒执犯罪移送公安机关立案侦查21人,以拒执罪判刑4人,根据《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》有关规定,提起刑事自诉15人,作出裁判3件,有力震慑了“赖帐户”、“钉子户”。

    充分发挥媒体作用,做好执行宣传工作。一是通过各类媒体,特别是本地媒体,主动宣传报道执行工作情况,曝光规避执行、抗拒执行的被执行人信息。二是坚持执行风险告知制度,在执行立案时,向申请人发放《举证责任及执行风险告知书》,列明申请人应承担的举证责任,详细告知执行风险。三是结合典型案例,坚持以案说法,在对典型案件的执行过程中,为增进社会各界对法院执行工作的了解和支持,积极邀请各级媒体、代表委员及人民陪审员、廉政监督员等见证执行,营造声势,教育群众,形成良好的执行环境和氛围。近日,河南电视台、省高院“豫法阳光”微博对该院集中执行工作进行了全程报道、直播。

责任编辑:张凯甲    


 

 

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