一直以来,“执行难”是困扰全国法院系统执行工作的重大问题,“执行难”引发当事人信访,造成社会不稳定因素,“执行难”导致被执行人“老赖”逍遥法外,当事人合法权益得不到保护,法院判决变成一纸空文,严重影响法院的司法权威。早些年,为了解决执行难,尉氏县人民法院采取了限制出境、限制高消费、曝光“老赖”名单等多种执行联动措施,由于基层法院被执行对象的特殊性,效果都不很明显。近几年,尉氏法院结合基层的实际情况,因地制宜、对症下药,摸索出由法院执行局初步调查移送、公安立案侦查、检察批捕起诉、再由法院依法裁判的新路子,将拒不履行法院判决、裁定,非法处置法院查封财产和长期躲避执行的“老赖”们,依照法律相关规定,依法移送公安机关网上追逃,敦促他们主动履行案件款。
今年截至10月份,尉氏法院执行局共移送公安机关“老赖”17人进行网上追逃, 17名“老赖”均陆续在全国各地落网,受到严厉的刑事处罚,全部履行了案件款,仅网上追逃一项措施,就为当事人执行回案件款422.63万元,极大的震慑了“老赖”,起到了“杀一儆百”的良好社会效果,执行难在尉氏法院明显好转,维护了法院的司法权威。
执行案件大多数为民事案件,因拒执罪的追究,是非常严厉的措施,民事案件的执行向“拒执罪”的转变,需要法院执行人员做大量的执行工作,只有符合条件才能移送,因此,执行人员前期要调取拒执被执行人的财产状况等证据,基本符合拒执罪的构成要件了,递交领导小组审定移送。
另外,基层法院在办理执行案件过程中,面对的被执行人大多法律意识淡薄,更有甚者无视法院的执行行为,非法处置法院查封财产的情形时有发生,针对此类案件,为维护法院司法权威,绝不姑息,通过调查取证,查明情况,固定证据后,依法移送公安机关网上追逃,同样起到良好的执行效果,同时还有力地打击了被执行人无视国法的嚣张气焰。
破解执行难,不是一朝一夕之事,也不是法院一家单打独斗之事,党的十八届四中全会的召开,新一轮的司法改革拉开了帷幕,为法院执行工作指明了方向,提供了政治保障,10月底最高法院、检察院、公安部又联合下发了关于在全国范围内开展集中打击拒不履行判决、裁定等犯罪行为专项行动的通知。以此为契机,按照上级法院的统一部署,紧锣密鼓地开始案件的排查工作,凡符合条件的案件,一律移送公安机关立案侦查。借助“两高一部”联合开展这次专项行动的春风,再大干一场,打出法院的威严、打出法律的神圣,使执行工作走向良性循环,让执行不再难。