中共中央党校（国家行政学院）副教授李少文在《中共中央党校(国家行政学院)学报》2020年第3期《风险社会的立法治理：〈传染病防治法〉的修改思路》一文中指出，科学理性是风险治理的原则，专家代表着科学理性。

    1.建立专家决策制度。传染病疫情防控和公共卫生应急管理存在的专业性特点需要专家处理。专家参与有助于提升决策质量，而且，专家自身的权威能够输入到决策过程，从而提升行政决策权威。

    2.完善传染病预防控制机构组织制度。作为专业机构，国家疾病控制体系发挥不可替代的作用，必须加重它在传染病防控中的权重和责任。

    3.建立“吹哨人”制度。吹哨人制度是指知情者绕过法定程序向外界或上级报告的制度，这是一种鼓励、奖励和保护内部举报的制度。一方面，吹哨人可以针对风险治理体系内部程序的迟缓、懈怠以及违法违规进行举报。另一方面，吹哨人还能够避免专家的“独裁”以及防止专家官僚化导致的专家系统失效。对专家的监督和对科学理性的补充也是吹哨人制度设计的另一层含义。