近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。 明确了11类惩戒措施、100余项惩戒手段，从政治待遇到社会荣誉、从市场限制到日常监督、从消费领域到刑事力度等，所涉及领域之广，涵盖方面之多，惩戒力度之大，为“老赖”筑起了难以逃过的“火焰山”。意见的出台，让“老赖”处处受限，寸步难行，这对实现当事人利益的最大化，提高司法执行力和公信力，增强社会诚信，推进全社会诚信建设必将产生深远影响和积极作用，为人们留下了深刻的记忆。

    诚实守信执行法院判决，这是法治社会的基石。发生法律效力的判决、裁定，是人民法院代表国家作出的法律文书，具有严肃性和权威性，不经法定程序不得随意更改，有关单位和个人必须遵照执行。近年来，为了有效惩治“老赖”，在手段上不断升级加码，禁止高消费，向全社会公示等。这些措施起到了很好的作用，不少“老赖”在被限制高消费或者在社会公示之后，很快执行法院判决，依法还债。但执行难问题并未得到根本解决，现实生活中，仍然有一些“老赖”死猪不怕开水烫，常置法院的判决于度外，耍无赖，继续当“老赖”。有的“老赖”通过虚假诉讼、虚假仲裁，制造资不抵债的表象，有的通过假离婚、假合同恶意转移财产，干扰、阻碍执行。一些挑战社会底线的“老赖”乃至“资深老赖”竟生活得很滋润，引起全社会的公愤。“老赖”，严重破坏了社会诚信机制，扰乱了社会经济秩序，挑战了司法权威。他们损害的不仅是胜诉当事人的权益，，同时也败坏了司法公正和法院的形象，影响了社会稳定的大局，成为人民法院难以承受之重。最大限度打击失信行为，就是最大程度保护诚信。当今，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》的出台，这既体现了党和国家惩戒“老赖”的坚强决心，更为改善执行环境，切实保障人民群众合法权益，维护法律尊严的提供了有力武器。

    好的制度是成功的一半，制度法律的刚性和生命力在于执行。我们要用好《意见》这柄利剑，要使惩戒“老赖”的“火焰山”，越烧越旺，威慑作用越来越强，使“老赖”“一处失信、处处受限”，仅靠法院是远远不够的。只有多部门、多行业、多手段、全领域、全方位联手联动，从法律、经济、政治、道德、生活、舆论等各方面形成共围之、共歼之势，让“老赖”失信一次，就处处受绊、受阻，寸步难行，才能迫使“老赖”不敢、不能、不愿失信。

    在惩戒“老赖”中，要防止联动机制，不联动问题，让《意见》充分发挥作用，确保联合惩戒机制的执行落实。首先，全国各地法院要积极向公安、工商、住建、银行等执行联动成员单位通报失信被执行人名单，在乘坐飞机、高铁、政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、资质认定、征信系统记录等方面给失信被执行人予以信用惩戒，确保联合惩戒机制的执行落实。

    其次，要严守失信被执行人信息纳入关口，以确保名单信息应录尽录。为此，各级人民法院要强化监督管理，防止和惩罚有权不用、有权滥用、以权谋私等违法乱纪行为。对失信被执行人名单信息纳入，要建立严格的监管制度和责任倒查、责任追究制度，对通过技术性操作，利用信息纳入和名单退出大肆敛财者要予以严惩，真正做到一把尺待人，一个标准行事，切实维护《意见》的统一性和严肃性。

    其三，惩戒失信必须出台操作细则。按照规定，“老赖”到酒店、宾馆等进行高消费，或买车、旅游度假、子女就读私立学校等行为均应受到限制。可事实上，有些方面真正执行起来有难度。有人曾用“限高令”中“老赖”的姓名、身份证号码在网上预订机票，没想到居然成功。因此，落实惩戒失信措施，还需配套完善细则，只有增强可操作性，才能避免“架空”。

    其四惩戒失信还必须建立退出机制。毛主席曾说：“惩前瑟后，治病救人。”“失信”不应成为他们的终身标签，失信者也不能无限期地被“钉在历史的耻辱柱上”。要健全退出机制，以防范对信息的不当使用。如相关企业和个人履行完法定义务之后，“失信”不应该成为他们的终身标签。要形成及时有效的退出机制，从而更好地推进社会诚信体系建设。