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趁着我们还年轻 共同构筑“法治梦”

——鹤壁市淇滨区法院副院长李辛龙参加鹤壁中院组织的专题法官论坛发言稿

  发布时间:2014-06-09 09:18:46


    我们知道,鸦片战争以来,中华民族进入了一个追梦的时代。独立梦、建国梦、富民强国梦、民族复兴梦等等,十八大提出了“中国梦”。作为法律人,我们也有一个梦,那就是“法治梦”,它是“中国梦”的有机组成部分,也是重要动力来源。作为鹤壁两级法院人,围绕这一美丽梦想,我们完成了一个又一个阶段性目标,我们当前的阶段性目标,就是要“锤炼过硬队伍、打造精品法院”。基层法院的班子成员,大都处在40多岁到50岁的年龄段,因而在这里我想说,趁着我们还年轻,共同来圆梦。

    围绕“法治梦”、围绕阶段性目标,我说这样三句话。

    第一句话,勿忘初心方得始终。我们当初选择法律专业或者法官职业的时候,是怀着怎样的初始之心呢?可能是兴趣、可能是作为一个较好的谋生手段,也可能是看到它会给自己平添一种力量。这,都不足为怪。但,更多的时候,我们内心有一种冲动,拥有了它,我们可以通过自己的力量,实现更多的公平正义,使暴得以除,良得以安!回想自己走上这条道路,真的十分偶然。88年高考落榜,为生计也为一个全民工指标,到耐火厂烧窑打砖,期间经同学引导开始自学法律,不知法律为何物也不知道有何用。和进城农民协议工兄弟一起干活,劳动强度大,车间主任把三班倒改成了两班倒,工人劳累困乏,一次事故让同批进厂的一名工人被砖机切掉三个手指。我本人有次也险些切掉右手。工人停工,委托我运用所学进行谈判,取得了成功。由此对法律产生了兴趣,90年底开始到法庭帮忙,95年通过招考进入法院工作,一路走来,有苦也有乐,更多的是一步一个脚印的充实,感到通过自己的选择,能为公平正义做一些事情。我们每个人怀揣这样的初心不变,为梦插上了翅膀,为法院建设打下了根基。

    第二句话,鹤壁两级法院建设的优势有哪些。有四个。第一个优势鹤壁文化底蕴深厚。 这里的农耕、山、水文明造就了这里的人勤劳、厚重、灵秀,卫河过境,这里是卫国故地,先秦的诸子百家和战国风云人物王禅、子贡、商鞅、吕不韦生长于斯,为传统文化形成、秦扫六合乃至形成影响至今的中央集权制做了思想和人才的准备,以至于秦始皇终其一生不忍灭掉卫国。同样生长于斯的我们两级法院干警身上,都浸润着这诸多的文化基因;第二个优势两级法院的队伍储备结构合理、后劲充足。80年代省司法学校分配一批,这是最早的科班生,目前都在重要领导岗位上;80年代中后期以及以后还陆续进入的军转干部,军政素质相当高;85年招干一批,目前也都在领导岗位上;95年全国法院增编招录一批,目前是法院的中流砥柱;03年招录一批有生力量,在此之后再招录的全部是本科科班出身,有的还是研究生,是我们法院未来的生力军。第三个优势两级法院班子领导坚强有力、年富力强;第四个优势鹤壁地市规模小机动灵活、效率明显。鹤壁虽小,但麻雀虽小,五脏俱全。一项政令的推行,创新举措的铺开,唯有在鹤壁才能凸显出它的机动灵活和效率,即便有了偏差,我们也容易及时纠正。基于以上优势,我们对鹤壁两级法院的未来建设充满信心!

    第三句话,鹤壁的法院建设要在中院主导下两级法院统盘谋划。法院的建设主要是队伍建设和业务建设,应在中院主导下,在符合司法体制改革精神框架内,在全市两级法院统盘安排,一并谋划。

关于锤炼过硬队伍,要以从优待警、从严治警为统领,做好两方面工作,一方面是干部的选用、上下交流。选用人上,要以德为先用干部,不拘一格选人才,逐级遴选;在上下交流上,不要限于带“长”交流,上挂下派可以不任行政职务,只任审判职务。因为我们的目标是培养业务干部而不是强化官本位意识。第二个方面工作要做到两个特别关注,就是要对业务干警、对基层干警做到特别关注。有的人适合搞业务不适合搞管理,基层干警的成长空间应当拓宽。我们的主业、我们80%以上的工作要依赖这些力量,业务干警、基层干警人、心不稳,会严重影响审判事业,“法治梦”就可能只是一场梦。

    关于打造精品法院,我认为要处理好一个矛盾,解决好三个现象。一个矛盾就是案多人少的矛盾,不处理好,难以集中精力打造三个精品。方法一如前鼓励青年干警下派基层一线办案,“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”,基层应作为成长才俊的摇篮;方法二做到村、社区干警全覆盖,一名干警联系若干个村、社区,协助指导化解纠纷;方法三人民陪审员全覆盖,每个村、社区至少产生一名陪审员,在驻村干警及法院指导下负责本村、社区民事纠纷化解,参加他村、社区案件陪审。进入法院的案件,我们还可以发挥离岗老同志、无审判职称人员的作用,在预立案环节再化解一批。通过系列方法减少法院受案量,缓解案多人少矛盾,最后进入法院的案件,让法官有足够精力去打造精品。解决好三个现象。一个是庭审走过场现象,一个是裁判文书冗长现象,一个是案件翻烧饼现象。一个精品庭开下来,应该是通过职权主义与当事人主义相结合,通过庭审功能的发挥,法官以及旁听人员都能够明明白白,对诉讼的结果有个大致相同的预期,而不是走过场;一份精品裁判文书,决不是开庭过程的再重复,冗长难懂,各部分应该详略得当,读来使人事、理皆明;翻烧饼案件令人头疼,折腾当事人,浪费司法资源,损害两级法院公信力,能不发回的尽量不发回,我们认为,改判文书才是更好指导基层法院提高司法能力的有效手段。

    我们看到,虽然法院在队伍建设、业务建设中还存在这样那样的问题,但欣慰的是:在两级法院的积极探索和实践中,一支公正执法、爱岗敬业、素质过硬、清正廉洁的优秀法官队伍已然形成,我们正不断演奏着“为大局服务,为人民司法”的华彩乐章,作为法院的一员,心中一直有一种激情在荡漾,那就是:不气馁、不等待,趁着还年轻,向着法治化中国的大道昂首向前!

责任编辑:赵艳涛    


 

 

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