物业服务纠纷是基层治理的民生痛点。11月9日，记者从郑州市二七区法院获悉，该院立足辖区老旧小区集中、物业矛盾多发实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“五步工作法”，以司法力量破解老旧小区安居难题。

二七区不少老旧小区配套不足，电梯、管网、消防等设施老化，维修资金缺口大、历史遗留问题多，物业纠纷多发：业主不满服务拒交物业费，物业公司经营承压，双方陷入对立。一旦批量起诉，既挤占司法资源，也容易激化矛盾。辖区某老旧小区就曾陷入这样的困局，百名业主长期不愿交纳物业费，物业公司多次催收无果，准备批量起诉。

该院以该老旧小区批量矛盾处置为试点，创新总结形成研判症结、示范裁判、阵地前移、多方联动、源头防控“五步工作法”，构建起法院主导引领、示范判决定标尺、多元力量协同调处、类案批量化解、闭环治理的全链条司法解纷体系，推动物业纠纷处置从个案裁判向类案共治转变，压降诉讼增量、防范信访风险。

全面研判矛盾症结，找准类案问题根源。该院办案团队深入该老旧小区走访调研，实地核查设施运维、环境卫生、停车管理现状，听取业主、物业公司工作人员等各方诉求，梳理争议焦点，通过全面研判找准纠纷病灶。

精审示范案件，统一类案裁判标尺。该院针对该老旧小区批量待诉案件，择优筛选2件争议突出的作为示范案件，实行快立、快审、快结，借助示范判决厘清关键法律边界。示范判决生效后，同步提炼形成类案化解指引，推送至综治中心、基层调解站点，为基层调解提供司法参照。

前移解纷阵地，推行“示范判决+批量调解”模式。该院在纠纷高发小区周边设立专业调解点，把司法服务送到群众家门口；紧盯物业服务短板，督促物业公司限期整改；对无故拖欠物业费的业主以案释法，明确交纳物业费是法定义务，引导群众依法维权，推动大量纠纷在诉前化解。

强化部门协同，搭建多方联动解纷平台。该院依托综治中心启动“法院+住房城乡建设+街道（社区）”联动机制，法院发挥司法主导作用，常态化为基层调解员提供业务指导；住房城乡建设部门同步开展行业核查，督促物业公司补齐服务短板；街道、社区网格员组织多方现场勘查会商，在化解纠纷的同时督促物业服务提质增效。

着眼长效治理，健全风险预警源头防控机制。该院坚持治已病、防未病，及时把个案处置经验转化为常态化源头治理机制；通过巡回普法、司法建议、常态化法治指引，引导物业公司规范履约、业主依法理性维权。

在二七区法院全流程介入、多举措协同治理下，该小区物业服务得到改善，各项管理逐步规范，业主交纳物业费意愿明显增强，相关投诉率明显下降，基层治理效能稳步提升。