近日,最高人民法院举办建设工程施工合同审判业务法检同堂培训。河南法院受邀在本次培训班上专题授课,推介建工纠纷多元化解和源头治理经验。
近年来,河南法院建工条线深入践行最高人民法院"抓前端、治未病"工作部署,坚持依托行业调解、深化府院联动、服务重大项目、统一裁判尺度四条主线,推动建工纠纷从"事后裁判"向"事前预防、诉前化解、诉中统筹、诉后治理"全链条延伸。近三年来,全省建工案件一审收案增幅明显放缓,二审、再审收案逐年下降,服判息诉率逐年上升。
行业调解:把专业问题交给专家
依托最高人民法院与住建部"总对总"诉调对接机制,构建"法院+住建+行业协会+工程专家"专业化解纷体系。2023年3月,河南省建筑业协会建设工程争议评审中心成立,在册评审专家1000余名,已受理31起重大工程项目评审纠纷,化解100余项具体争议。
府院联动:把治理关口迁移到源头
推动府院联动从个案应急协调转向常态化、制度化、前置化源头治理,针对问题楼盘、停工烂尾项目,实行"一项目一专班一法官"机制,护航全省保交楼45.6万套、保交房42万套交付任务总体完成,郑州中院相关做法获住房和城乡建设部在国新办新闻发布会上肯定。近三年,全省法院发送司法建议426份、移送行业违法线索613条,住建部门查处企业207家、责令整改项目369个,实现“审理一案、治理一片”。
服务重大项目:让司法跟着项目走
对全省1418个省级重大项目实行一对一司法服务,累计走访重点项目551家,把司法服务从"事后裁判"转向"事前预防、事中调处"。许昌法院长期开展合同公益审查,近两年完成120个省市重点项目合同预审,相关项目涉诉率同比下降31%;郑州市中原区法院创新诉讼保全"白名单"制度,对优质诚信企业以免保替代刚性保全,累计免诉讼保全35件、免保金额3.29亿元,相关经验被新华社刊发。持续发布司法保障重大项目典型案例,明确审计条款适用边界,纠正“以审计代替结算”的不当作法,统一裁判导向、引导市场主体规范履约,稳定市场预期。
统一裁判尺度:让市场主体心中有数
组织编制《实际施工人会议纪要》《建设工程疑难问题解答》等审判指引,规范鉴定勘验流程,严格落实类案检索、专业法官会议制度,规范勘验后因事实认定被发改的案件同比下降39%。