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桐柏县法院安棚法庭以“加减乘除”工作法赋能基层善治

发布时间:2026-10-29 09:42:07


淮河源头,层峦叠翠。地处淮河源头的桐柏县被誉为“中国天然碱之都”。碱都腹地,产业勃兴。桐柏县法院安棚法庭地处桐柏县西北部,辖区7个乡镇。该法庭法官既当淮河源生态安全的守护者,又当区域碱化工产业绿色转型、乡村基层善治的护航者。近年来,该法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦淮河源生态文脉、碱都产业发展与本土治理特色,创新打造“法润淮源·绿动碱都”特色司法品牌,探索形成基层治理“加减乘除”工作法,以高质量司法绘就淮源大地生态优美、产业兴旺、乡村和谐的基层治理新“枫”景。

1 加法惠农:织密涉农司法保障网

农事有忧,法庭有解。聚焦乡村治理,安棚法庭在司法服务下沉、矛盾源头防控、多元联动解纷上持续加码,摈弃被动办案思维,构建“前端农事预警、中端乡土联调、末端田间速裁”全链条涉农司法保障体系,将司法服务贯穿春耕、夏收、秋种、冬储农业生产全周期。

前端“察农情”,绘制四季“农情气象表”。该法庭联动乡镇综治中心、派出所、司法所,梳理土地流转、农机作业、农产品交易等风险隐患,动态监测涉农纠纷;组建“农事解忧先锋队”,在“三夏”时节开展“颗粒归仓·司法护航”专项普法活动,深入田间地头普法答疑,开辟农事纠纷快速响应通道,全力保障农时有序、农事安稳。

中端“解农忧”,激活乡土多元解纷动能。该法庭常态化为调解员提供线上线下法律指导,融合人民调解、行政调解、乡土乡贤调解力量,活用乡土话语化解农事邻里矛盾;开通涉农“调解+司法确认”快车道,材料齐全案件24小时内出具裁定,减少群众诉讼成本。

末端“提农效”,畅通简案速裁通道。该法庭对简单涉农案件快立快审快结,依托数字司法平台搭建“云端便民桥”,方便外出务工群众参与诉讼;围绕辖区高频农事纠纷,编制《“三农”纠纷调解指引》,用真实案例规范农事交易行为,推动化解大批涉农纠纷。

今年1月至8月,该法庭依托全链条涉农司法保障体系,稳步提升矛盾化解质效,审结民事案件245件,民事案件调解率63.64%,服判息诉率98.35%,源头解纷、惠农安邻成效显著。

“以前,我总觉得涉农纠纷琐碎又难调。现在,法庭靠前指导、全程跟进,服务跟着农时走,真正实现矛盾早发现、早调解,减轻了基层治理压力。”辖区一名村干部深有感触地说。

2 减法解纷:消除乡土治理“中梗阻”

山林土地纠纷事关群众切身利益、乡村和谐稳定。安棚法庭坚持实质解纷、源头治理理念,以消除陈年积怨、解开群众心结为核心,精准破解乡土纠纷难题。

2007年,村民张某某承包辖区村民组山坡林地。2024年,当地某项目开发方占地,未对张某某予以补偿,双方产生纠纷,张某某诉至该法庭。因年代久远,张某某仅能提供林地承包合同复印件,林地边界、面积、权益归属等核心事实模糊,案件审理面临取证困境。

该法庭法官主动开展溯源核查,对接当地镇政府、村组干部,核实林地发包背景与纠纷细节。开庭当日,法官带领双方当事人,深入崎岖山林实地勘验,丈量林地边界、核实损毁情况,精准查清案件事实,夯实审理基础。勘验结束后,法官趁热打铁组织调解,耐心释法,消除双方对立情绪。经过近4个小时的沟通,双方最终达成和解。

“这块林地的纠葛拖了这么久,我手里的材料也不全,原以为很难讨个说法。但是,法官带我们进山勘界,耐心给我们讲法理、说情理,让纠纷了结,我打心底里感谢法官。”案件办结后,张某某说。

针对农村山林、地界纠纷证据缺失等难题,该法庭法官坚持实地勘验、溯源求证,奔赴田间、深山开展现场勘查30余次,破解乡土纠纷取证难题。与此同时,该法庭进驻乡镇综治中心,开展法律服务,今年以来,共接待村民70余人次,化解涉农纠纷10余起。

3 乘法助企:激活产业发展“乘数效应”

一案溯源,一域受益;一企规范,一链安稳。立足碱都化工产业特点,安棚法庭坚持司法服务前置,聚焦辖区碱化工产业发展需求,精准优化涉企司法服务,以专业化、精细化司法举措护航产业链绿色高质量发展,释放司法助企“乘数效应”。

该法庭坚持以案促治,从个案纠纷中挖掘行业共性隐患与企业管理漏洞,实现“审理一案,规范一企,治理一域”。在审理辖区某生物科技公司劳务纠纷案件时,该法庭法官经精准研判发现,该公司内部安全用工管理、风险防控体系存在明显短板。

针对该公司短板与行业共性风险,今年1月,该法庭制发司法建议书,明确告知该公司安全生产制度贵在落地、重在执行,同时细致区分人身意外险与雇主责任险的法律差异,逐条明确整改标准与规范方向,督促该公司压实主体责任、补齐安全短板、规范用工体系。该公司高度重视司法建议,第一时间完成全面整改、优化管理制度。今年5月,该公司管理人员专程来到该法庭,现场咨询风险防控等法律问题。法官为其答疑解惑、拆解法律风险防范要点,为该公司规范经营、安全用工送上司法良方,帮助该公司从源头上预防劳务纠纷。

“法庭的司法建议就像及时雨,帮我们堵住了管理漏洞。现在,用工规范了,纠纷也少了,我们能安心发展了。”该公司负责人说。

该法庭对辖区48家重点碱化工企业常态化进行“法治体检”,建立企业法治档案与“法治复检”机制。辖区涉企新收案件数量逐年递减:2024年47件,2025年29件,2026年以来新收15件,司法护企、法治兴商效能持续提高。

4 除法破壁:共筑淮河源生态屏障

淮河千里,源起一脉;护绿之责,不分畛域。淮河流域生态治理点多、线长、面广。针对属地治理碎片化、跨域护绿不连贯的治理堵点,安棚法庭打破地域壁垒,构建淮河源生态司法保护新格局。

今年8月12日,全国生态日前夕,该法庭参与推动《环淮河源跨区域人民法院生态司法保护协作框架协议》落地。桐柏县法院联动豫鄂两省五地七县(市、区)法院,依托该协议,建立“信息共享、案件联办、生态联修、风险联防、普法联宣”常态化协作机制,打通跨区域环资案件办理、生态修复、风险防控的堵点,推动淮河源生态保护从分段管护向全域共治转变。

今年9月16日,国际臭氧层保护日当天,该法庭开展三级法院联动、府院协同、法企互动专项护绿活动,搭建上下级法院生态司法协作交流平台,畅通司法助企、生态护绿精准服务通道。在活动中,该法庭工作人员通过走进化工园区走访调研、开展生态法治宣讲、赠送生态环境法典读本、座谈答疑解惑等方式,精准对接企业绿色转型司法需求,引导企业树牢绿色发展理念;组织辖区化工企业签署《规范管控绿色发展 共守淮源“天空蓝”倡议书》,细化生产运维、环保管控、危废处置、岗位履职全链条责任,推动生态环保要求落实到生产经营全流程,护航碱都产业绿色低碳高质量发展,筑牢生态安全屏障。

一水润淮源,一庭护四方;加减乘除间,善治自成章。安棚法庭将持续深化“一庭一策”品牌建设,用心守护一方绿水青山、用情护航一方产业兴旺、用力维系一方邻里和睦,让新时代“枫桥经验”在淮源大地持续开出和谐善治之花。



文章出处:河南法制报    


 

 

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