日前,省法院印发《河南法院文化建设规划(2026—2030年)》(以下简称《规划》)。为何出台《规划》?《规划》的主要内容是什么?如何抓好《规划》贯彻落实?为了更好地学习宣传贯彻《规划》精神,10月21日,本报邀请省法院有关负责同志对《规划》主要内容进行解读。
问:省法院就文化建设专门出台五年规划,为全省法院文化建设厘清总体思路和重点任务。出台《规划》的目的和背景是什么?
答:文化是一个国家、一个民族的灵魂,也是人民法院事业发展的精神支撑。为深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想、习近平文化思想,认真贯彻落实中央和省委关于加强社会主义法治文化建设的安排部署及最高人民法院关于法院文化建设的工作要求,全面加强全省法院文化建设,根据《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》《最高人民法院关于加强新时代人民法院文化建设的意见》等文件精神,省法院结合河南法院工作实际,出台《规划》。
当前,我们紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线,落实“夯基铸魂、夯基提质、夯基赋能、夯基进阶”工作安排,把法院文化建设工作放在事关法院全局工作的突出位置。推动全省法院将中原优秀法治文化基因深度融入法院文化建设,创造性转化为具有“豫法特色”的法院文化,是当前全省法院面临的重要工作。在此背景下,我们期待通过出台《规划》,奋力推动河南法院文化建设高质量发展,为河南法院工作提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
问:《规划》的总体目标是什么?
答:《规划》共分为4个部分30条措施,明确了全省法院文化建设的目标任务,强调坚持以文铸魂、彰文弘业、兴文化人,根据“三实”工作主线、“四基”工作安排,实施“五大工程”,推动文化建设从内部凝聚向外部辐射递进、从夯实根基向树立标杆跃升,2026年至2027年强基固本,2028年至2029年提质增效,到2030年迈入全国法院文化建设第一方阵。
问:目标已经明确,关键要有务实的举措作支撑。围绕实现总体目标,《规划》制定的主要任务和具体举措有哪些?
答:法院文化是社会主义法治文化的重要组成部分,是法院干警忠诚履职的精神基因,是司法文明积淀传承的深厚沃土,发挥着思想引领、价值导向、环境浸润的重要功能。河南法院坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,立足“精神文化、行为文化、器物文化”建设三大层面,实施铸魂、溯源、融合、润心、立信“五大工程”,以铸魂固根本、以溯源厚底蕴、以融合强主业、以润心育队伍、以立信树形象。“五大工程”相生相济、互促共进,共同构筑起河南法院生生不息的文化生态系统。
一要实施铸魂工程,建造一座政治忠诚的精神高地。坚持党对司法工作的绝对领导,牢记人民法院“首先是政治机关”根本定位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,落实“从政治上看、从法治上办”。坚持以正确政绩观为引领,深刻总结“三实”工作主线蕴含的“实”字精神,引导干警把实干作为最质朴的方法论,从思想深处校准“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的认识坐标,以良好政治文化打造正气充盈的政治生态。
二要实施溯源工程,打造一张中原法脉的文化名片。传承中华优秀传统法律文化根脉,立足“天地之中”“持中守正”“衡平止争”“三田留余”等本土文化内核,形成具有鲜明地域特色的调解文化、审判执行文化,让中原法脉有载体可依、有路径可循。全省法院要结合地域文化特色、结合审判工作实际、结合群众司法需求,将现代司法理念与中原文化基因、地域特色文化有机融合,形成各有特色的全省法院文化体系。
三要实施融合工程,创造一套文化赋能的审执范式。始终以党建科学理论为指导和遵循,深耕主责主业、提升司法效能,将人文关怀注入窗口服务,规范立案、信访等部门办事规程和实质化运作。夯实“一庭一策”、赋能基层治理,以“枫桥式人民法庭”创建为抓手,结合辖区发展需要、治理需求和资源禀赋,因地制宜推进差异化建设,把人民法庭打造成辖区法治高地、文化高地。牢牢树立“学术调研是更高层次的审判”理念,着力培养能写、会讲、善判的复合型法官。开展“法院荣誉日”活动,增强干警职业认同感、归属感和尊荣感。
四要实施润心工程,锻造一支堪当重任的过硬铁军。坚持以人为本,汇聚榜样力量,按照“阶梯配置、优化储备、提供平台、重点培养”思路,逐级做好先进典型的发掘、培养和宣传工作。推进法院文化环境建设,结合各地实际和场所功能,将法治文化元素嵌入法院公共空间,统筹推进图书室、院史室、荣誉室、健身室“文化四室”建设,打造法院干警文化“充电区”,2027年年底前实现全省法院全覆盖并实质运行。
五要实施立信工程,营造一方群众信赖的司法口碑。落实“十五五”规划“完善司法公正实现和评价机制”部署,一体推进法官自信、法律职业共同体共信和社会公信建设,自觉接受监督、汇集社情民智,健全完善全国、省人大代表结对联络工作机制,形成“人来人往”“常来常往”的工作格局。深化法治宣传、凝聚法治合力,常态化组织党政干部、青少年学生、社区群众到法院开展“公众开放日”活动,使法律的公正权威成为全民法治信仰。
问:《规划》描绘的愿景令人振奋、催人奋进。一分部署,九分落实。下一步,如何保障《规划》得到落地实施?
答:以文化人,以文兴院。全省法院要把文化建设摆上重要议事日程。我们将从5个层面推动法院文化建设工作,抓好《规划》的贯彻落实。
一是强化组织领导,压实主体责任。党组主要负责同志履行第一责任人职责,上级法院加强对下指导,实现辖区法院文化建设上下联动、整体推进、协同发展。
二是构建大文化格局,凝聚共建力量。健全党组统一领导、政工部门组织协调、各部门和直属单位共同参与的工作机制。打造一支懂文化、善策划、会传播的法院文化骨干队伍。
三是节俭务实兴文,品牌求精勿滥。坚决落实过紧日子要求,不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠、重复建设。注重品牌的持续深耕与迭代升级,拓展既有品牌的内涵外延,对新培育品牌加强跟踪指导,推动品牌从“有”向“优”提升。
四是依托人工智能,赋能文化建设。主动顺应数字化、智能化发展趋势,深化人工智能技术运用,把数字赋能作为文化建设工作的重要抓手。
五是鼓励创新提质,激发创造活力。支持全省法院因地制宜,开展差异化探索,在文化与审执融合、传播路径拓展、阵地功能升级等方面推陈出新,打造具有时代性、创新性、示范性的法院文化品牌。