殷商文化起源于河南商丘。从先商部落“以物易物”中凝结的契约精神，到商汤、伊尹开创的“德主刑辅”治理传统，诚实守信、重义守规早已成为商丘这片土地最深厚的文化基因。近年来，商丘市两级法院紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线，将实干担当融入司法护企全过程，以法治刚性规范市场秩序、以文化柔性润泽营商生态，精准服务全国统一大市场建设，为商丘高质量发展注入强劲司法动能。

一、以“信”为基，在制度淬炼中铸就护企之盾

殷商先民在长期商业实践中形成了以诚信为核心的商贸规则，那份“言而有信、约而必守”的商业伦理，正是现代市场经济的立身之本。回望多年司法实践，我们深切体会到：优化法治化营商环境是一场润物无声的长期耕耘，需要制度的长远谋划，需要文化的深度浸润，更需要一代代司法人的执着坚守。作为践行正确政绩观的重要实践，优化法治化营商环境必须坚持高位推动、系统施策。

强化制度引领，精准政策供给。商丘市中级人民法院制定《关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的实施意见》等多个制度文件，为充分发挥审判职能作用、服务大局提供有力支撑。

压实工作责任，树牢实干导向。始终将优化法治化营商环境作为“一把手”工程来抓，通过优化领导小组组织架构、理顺工作机制，确保任务第一时间传达、第一时间协调落实；建立“月通报”制度和部门联席会议机制，由审管办、执行局等7个责任部门协同推进营商环境监测数据整改提升，帮助基层法院精准发现问题、校准偏差。

加强联动协作，凝聚共建合力。与市工商联建立联席会议制度，定期召开民营企业家座谈会，实质性解决涉企诉求；在市委政法委领导统筹下，依托“双月座谈会”机制，广泛听取各类经营主体意见建议；积极参与“微改革、微创新”案例征集，形成买卖合同纠纷快处、信用修复等一批可复制可推广的经验。

二、以“效”为尺，在公正裁判中铺就商道坦途

从先商部落“以物易物”开启商贸先河，到今日打造“一源一区一堡一地”，商丘的商业脉络穿越千年而愈发蓬勃。司法实践告诉我们，案件就是营商环境的试金石。公正高效的商事审判，是建设全国统一大市场的坚实法治基石。

强化知识产权保护，激发创新活力。商丘市中院深度融入淮海经济区知识产权行政与司法协同保护，与10市中级法院联合发布典型案例，构建执法办案互助、信息互通的跨区域保护格局。依法惩治制售伪劣农资犯罪，守护好“豫东粮仓”，加大对宁陵酥梨、柘城辣椒、夏邑西瓜等特色农业品牌的司法保护力度，持续擦亮商丘农业金字招牌。

深耕破产审判主业，助力供给侧结构性改革。推动“僵尸企业”有序出清，开展长期未结破产案件专项清理行动，实现一年以上未结案件动态清零。指导办理科迪集团等14家关联公司合并破产重整案，依法化解债务112亿元，稳定上下游数百家关联企业经营和5000余名职工就业。

创新执行机制，兑现胜诉权益。商丘市中院提出“规范、理性、善意、文明”的执行理念，制定执行工作“四个规范”，刚柔并济助企纾困。推动执行管理重心转向财产精细化管控，指导基层法院探索建立财产精细化管理系统；设立不动产司法查控中心，构建“执行110+公安110”联动机制，有效破解查人找物难题；严格区分失信与失能，助力“诚实而不幸”的市场主体走出困境；推行失信惩戒宽限期制度，为“失能企业”预留缓冲空间，让经营性资产真正“活起来”。

三、以“联”为桥，在协同共治中厚植法治沃土

殷商文化中“义利并举”的价值取向，不仅是古代商道的精神内核，也为今天的治理实践注入深厚文化滋养。法治是最好的营商环境，法治政府建设则是持续优化营商环境的有力保障。商丘市中院持续深化府院联动机制，努力做好打基础、利长远的实事，力争出实绩、见实效。

构建制度化联动平台，夯实协同治理基础。联合市政府办公室、市司法局设立府院联动工作办公室，构建行政争议诉前、诉中、执行全链条化解机制；建立常态化府院联席会议制度，定期召开联席会议，确定全年重点任务，就审判、破产、执行领域共性风险、群体纠纷及重大案件中的协同难题开展研讨，统一裁量尺度。

推动争议源头预防，助力提高依法行政水平。深入落实司法建议制度，针对个案苗头性问题、类案普遍性问题及时制发司法建议。常态化开展公开庭审观摩活动，选择涉企行政处罚、行政强制等案件，与相关行政单位联合开展庭审观摩活动。

四、以“文”化人，在特色普法中涵养诚信生态

一流的营商环境不仅有赖于制度的执行，更得益于文化的浸润。我们将法治宣传与地域文化深度融合，构建分层分类、接地气的普法护企体系，推动诚信经营理念落地生根。

打造特色普法品牌。商丘市中院以“商丘天平之声”新媒体矩阵为核心载体，探索形成以“三维叙事、三态呈现、三力聚合”为内核的“天平之声·三三普法”品牌；宁陵县法院创设“梨乡云法”品牌，法官走进田间地头围绕农产品购销、电商直播等以案释法；睢阳区法院将法律知识改编为快板、三句半等曲艺节目，深入工业园区巡回展演。各具特色的普法活动，助力市场主体依法经营意识不断提升。

拓宽精准普法渠道。上线“企事办”“律事办”诉求响应双平台，形成“线上提交—专人负责—限时督办—全程反馈”闭环机制，为市场主体提供精准化、便捷化的法治服务。同时，聚焦合同纠纷、知识产权侵权等高频风险点，及时发布涉企典型案例。

延伸司法服务触角。编印《企业经营法律风险提示100条》，常态化开展“送法进企业”活动，为企业提供全链条法律指引；成立全省首家中小投资者宣教中心，为广大中小投资者提供法治宣传与投资风险防控服务。

在“十五五”新征程上，商丘市两级法院正以“殷商之源”的文化积淀、实干担当的坚定执着，为打造全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点的豫东端点贡献司法力量，助力千年商脉在法治护航下焕发新生、绽放光彩。