西华古称娲城，是女娲文化核心发源地。千百年来，女娲“仁爱向善、和合共生、敬老睦亲”的文化内核根植乡土，与新时代基层法治建设、全域共治、司法善治理念深度契合，为县域基层治理现代化提供了丰厚人文滋养。

近年来，西华县法院立足县域治理实际，深耕本土文化资源，将女娲文化与审判执行、多元解纷、便民普法、营商环境优化等重点工作深度融合，创新打造“文化铸魂、司法聚力、前端止争、全域善治”特色司法治理体系，以文化赋能司法、以法治温润民心、以善治夯实基层，持续把文化优势、司法优势转化为基层治理实效。

尽担当之责

以公正司法筑牢善治根基

女娲炼石补天、护佑苍生的担当精神，是西华县法院坚守司法为民、维护公平正义的价值底色。该院严守司法办案准则，健全案件全流程闭环监管机制，聚焦立案、庭审、裁判、执行关键环节，常态化开展案件质量评查、庭审专项督查、发改案件复盘，持续规范司法履职、提升审判质效、夯实司法公信力。

结合县域纠纷特点，该院精准优化审判资源配置，组建家事、道路交通、涉企、涉农四大专业化审判团队，全面落实繁简分流、快慢分道机制，依托速裁快审通道高效处置简易案件，有效破解办案瓶颈、提升司法效率。

提质增效举措落地见效，司法履职成果丰硕。该院年均受理各类案件14500余件，年均审结执结超13936件，结案率稳定在96.69%以上；法官人均年结案373件，最高个人年结案达609件；通过常态化提质创优，案件瑕疵率、发改率持续下降，服判息诉率稳步提升至93.43%，实现繁案精审提质、简案快审提速，全方位守护司法公正与群众权益。

针对乡村振兴、文旅产业、小微企业、民生劳务四大高频纠纷领域，该院开通司法绿色通道，实行快立、快审、快结。该院聚焦女娲文化旅游片区土地租赁、经营合作等特色纠纷，推行一案一研判、精准靶向处置，全力护航县域特色文旅产业高质量发展，筑牢地方经济发展法治屏障。

弘和合之道

以柔性司法化解基层矛盾

女娲“仁爱向善、和合共生、敬老睦亲”的文化内核，精准适配基层熟人社会治理场景，为乡土小微纠纷柔性化解提供了宝贵的本土智慧。针对邻里地界、家事亲情、小额债务等易发多发、易积怨的基层矛盾，该院摒弃机械办案模式，坚持情理法相融，深耕前端治理，推动矛盾就地化解、源头减量，高效修复邻里、家庭社会关系。

该院以“和合善治”为抓手，整合法院诉前调解、乡镇人民调解、人大政协监督调解资源，吸纳乡贤能人、人大代表、政协委员、资深调解员等31名本土力量入驻，构建“诉前+乡贤+派驻”多元解纷矩阵，重点攻坚邻里土地、地界权属等疑难矛盾，持续优化“法院+人大代表”特色解纷模式，打造“娲城善治”治理特色。

聂堆镇两户村民因承包地边界产生认知偏差，10余年来反复争执、积怨颇深，镇村多轮调解均未能化解，成为长期困扰基层治理难题。该院立足女娲文化“和合共生、睦邻向善”的文化内核，启动“法院+人大代表”特色解纷机制，组建专属调解专班。调解团队秉持情理法相融的调解思路，疏导双方对立情绪，开展普法释法，并联合村组干部实地丈量土地、调取原始档案，精准厘清土地权属边界，解开双方争议症结。经多轮温情调处，僵持10余年的邻里矛盾彻底化解，双方当场握手言和、签订调解协议，真正实现案结事了人和，用本土文化智慧破解陈年治理难题。

该院始终将女娲“仁爱向善、和合共生、睦邻向善”的文化内核融入家事纠纷化解全过程，用心用情修复家庭亲情、守护家风民风。迟营镇一对婆媳长期因老人赡养照料、房屋居住权属问题产生矛盾，日积月累导致亲情割裂、家庭失和，邻里多次劝说无果。包片法官下沉村子了解详情后，立足娲城传统家风文化，联动村内乡贤、人民调解员开展温情调解。调解团队以“敬老向善、家和万事兴”的本土理念为切入点，讲解赡养相关法律法规，逐条厘清双方权责义务，摒弃生硬司法说教，用乡情暖人心、用法理明是非。经多轮调处，婆媳二人彻底冰释前嫌、摒弃隔阂，重新回归和睦相处的家庭状态。

与此同时，该院全面落实“法官包乡、团队包片”工作机制，37名员额法官定点对接全县22个乡镇（街道）、450个行政村，常态化下沉村（社区）田间开展巡回审判、上门调解，以乡音释法、以乡情解怨，让司法服务扎根基层、贴近群众。

该院立足女娲“利民惠民、实干安民”的文化内核，聚焦基层劳务纠纷多发、群众维权难痛点，常态化下沉一线调处涉民生劳务争议，全力守护群众务工权益。县域某乡镇多名村民就近在辖区小微企业务工，企业因资金周转问题长期拖欠工人工资，多名务工村民多次自行协商、信访维权均无果，生活陷入困境。了解情况后，对口包乡法官主动靠前、上门处置，坚持善意文明司法、柔性调处化解：一方面安抚务工村民焦虑情绪，逐一梳理工资明细、固定证据，为群众提供专业司法指引；另一方面向企业负责人精准释法，明确拖欠劳动报酬的法律责任及失信惩戒后果，引导企业主动担当、诚信经营。经多方协调，企业当场足额兑付全部拖欠工资，10余名务工村民工资诉求全部落地。

针对老年人、未成年人、残疾人、留守妇女等特殊群体，该院开通一站式便民司法绿色通道，提供上门立案、线上庭审、判后回访、司法救助全链条服务。2025年以来，该院累计开展巡回审判15场，发放司法救助金27万元，联动妇联、民政部门化解家事纠纷105件，以温情司法筑牢民生保障底线。

聚创新之力

以全域下沉织密治理网络

学习女娲“顺势创新、实干兴业”的创世精神，该院打破坐堂办案传统模式，主动融入县域网格化治理格局，推动司法服务前移、司法资源全域下沉，补齐基层法治短板，打通基层司法善治“最后一公里”。

该院创新推行“法官+法官助理+网格员”结对履职网格化治理模式，深度践行女娲“顺势创新、实干兴业”的创世精神，彻底打破坐堂办案思维，推动司法力量全域下沉、矛盾隐患前端化解；依托基层网格员扎根村组、贴近群众的天然优势，常态化摸排邻里口角、家事隔阂、土地权属、小额债务等苗头性纠纷，第一时间联动包片法官线上指导、线下调处，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。辖区某行政村两户村民因田间排水、通行问题多次发生争执，矛盾随时可能激化，网格员在日常巡查中及时排查上报。包片法官迅速下沉现场，结合乡村邻里相处习俗和相关法律规定，以案释法、情理兼顾，当场化解矛盾、定分止争，将一起极易升级的邻里纠纷化解在萌芽状态。目前，全县6个人民法庭全面争创“枫桥式人民法庭”，与16个乡镇、12个行政村搭建常态化诉前调解对接平台，构建起全域上下联动、快速响应的基层司法善治网格。

依托女娲文化广场、文化公园等本土阵地，该院常态化开展沉浸式、场景化普法宣传活动，围绕电信诈骗、彩礼返还、土地承包、赡养纠纷等群众关切问题，深入乡村、校园、社区、企业以案释法、精准宣讲；以群众熟知的本土文化为载体传播法治理念，让法治春风浸润人心，培育全民尊法守法新风尚。

文脉润司法，善治护民生。下一步，该院将持续深挖女娲文化内核，深耕文化赋能司法治理路径，不断优化多元解纷机制、深化司法下沉服务、创新基层治理模式，以公正守底线、以温情暖民心、以创新提效能，让千年人文智慧持续激活基层治理新动能，为西华县域和谐稳定、高质量发展保驾护航。