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平顶山中院精准施策促进文化建设与法庭建设深度融合

  发布时间:2026-09-15 10:34:35


初秋的阳光透过玻璃窗,洒满河南省平顶山市郏县人民法院薛店人民法庭的调解室内,墙上“和为贵”的条幅温润醒目。一对夫妻隔桌对坐,气氛压抑。薛店法庭庭长胡小霞斟酌后,为二人倒了两杯热茶。

看着两人端起茶杯,胡小霞讲起当地人广为传颂的“三苏”(苏洵、苏轼、苏辙)父子修身齐家、重情尚礼的家风故事,然后与两人从婚姻包容聊到育儿辛劳,两人紧绷的情绪慢慢松弛下来。一番推心置腹交谈过后,这对夫妻红着眼眶互相道歉,携手走出法庭。

薛店法庭以当地乡土文化柔性化解矛盾纠纷的探索实践,是平顶山市中级人民法院对全市24个人民法庭逐个摸排画像、量身定制发展路径,破解人民法庭发展不均衡、定位同质化、服务不精准等突出问题的缩影。

“人民法庭是人民法院最基层的单位,处在化解矛盾纠纷的第一线。我们指导全市人民法庭深挖本土文化禀赋,因地制宜打造当地群众认可度高的司法文化品牌,推动多发高发矛盾纠纷源头化解、就地化解,实现强基固本、精准提质、分类发展,从而推动人民法庭高质量发展。”9月4日,平顶山中院党组书记、院长史昶伟在接受《法治日报》记者采访时说。

以文化底蕴促调解

在薛店法庭不远处,有一处宁静且充满文化韵味之地——三苏园。这里是北宋大文学家苏轼、苏辙的长眠之所,其父亲苏洵的衣冠冢亦坐落于此。“三苏”父子的故事在当地家喻户晓。

薛店法庭辖区涵盖薛店、茨芭、黄道、渣元4个乡镇235个自然村,服务22万人。法庭针对辖区以农耕为主、外出务工人员多、矛盾纠纷多集中在家事邻里的特点,深挖“三苏”文化“和为贵”的解纷智慧,创新构建“一二三四五”多元解纷体系:以矛盾就地实质化解为主线,推动文化理念和解纷机制“两个融合”,用好“听、辨、化”三字心法,打造“孝慈、互敬、信义、守望”四维解纷场景,将“诚、情、理、法、利”调解法贯穿诉前、诉中、判后全流程,兼顾法律规定、乡土情理与公序良俗,既解“法结”更解“心结”。今年以来,法庭结案率99.18%,服判息诉率98%以上,调解率84.36%,案件质效呈现“调解率高、服判息诉率高、当场履行率高;判决率低、上诉率低、申请执行率低”的“三高三低”良好态势。

“我们立足本土‘三苏’文化底蕴,深挖‘三苏’法治文化内涵,跳出单纯依靠法条断案的固有模式,以文化软实力提升基层治理硬效能,让群众切身感受到本土文脉滋养出的司法温度。”已扎根人民法庭23年的胡小霞颇有体会地说。

鲁山县张良镇的地名与“汉初三杰”之一的张良紧密相关,张良桥下拾履的故事在当地传为美谈,数代以来沿袭了和谐友善的淳朴民风。鲁山县人民法院张良人民法庭深度挖掘本土历史人文资源,将传统和睦理念融入司法实践,构建“法庭+综治中心+乡镇政府+派出所+司法所”的多元解纷模式,创新构建庭前溯源、庭中调处、庭后修复三阶闭环全链条解纷机制,推动辖区基层治理从传统“事后被动化解”向“源头主动预防”迭代升级。

张良法庭庭长杨森说,法庭通过向辖区的张良、马楼、磙子营、张官营等乡镇党委、政府送达司法审判白皮书的方式,定期分析案件审理动态,识别矛盾纠纷类型与趋势,指出问题、分析根源、提出对策。同时,法庭将调解员培训、巡回普法、数据研判、个案联调等工作深度融合,编印《基层治理常用法律及典型案例汇编》,分发至辖区192个行政村党支部书记,一体推进基层矛盾纠纷化解工作。

用传统工艺提质效

大营镇清凉寺村是汝瓷文化的核心发源地之一,汝瓷是当地人的根与魂,也是辖区群众的致富产业。随着汝瓷产业的发展,汝瓷经营、产品交易、劳务用工、知识产权保护等纠纷逐年增多。

“调解不是和稀泥,而是在查明事实的基础上,让当事双方和谐相处。司法办案更不能一判了之,要取得最佳的质效,赢得当事人的认可。当地人都知道,成功烧制一件汝瓷,全套工艺分为选料、制泥、拉坯、修坯、素烧、上釉、入窑烧制等7大环节,共有72道工序,少一个都不行。我们办案也是这样,要环环相扣,确保每一起案件的质效经得起检验。”宝丰县人民法院大营人民法庭庭长康书宾说。

此前,两家汝瓷企业因定制货款支付问题僵持数月,一边是生产商催要回款,一边是采购方因产品釉色瑕疵拒绝付款。康书宾没有简单开庭判决,而是带着书记员走进窑口车间,现场查看产品、比对标准,从维系长期合作、保护行业口碑的角度组织多轮协商。在康书宾的调解下,两家汝瓷企业达成调解协议,很快双方回归正常生产经营。

2026年以来,大营法庭倾力打造“天青法韵·青釉枫桥”特色司法品牌,将汝瓷“温润如玉、坚贞如瓷”的匠心精神融入司法办案全流程,实现从“单纯办案”向“办案+服务+治理+护非遗”转型。

康书宾向记者介绍,“天青法韵”,寓意法治如天青釉色般澄澈明净、不偏不倚,是司法公正的底色;“青釉枫桥”,寄望调解工作如釉色流转般温润包容、化隙为和,是新时代“枫桥经验”的本土化表达。

融红色教育入服务

叶县有着丰富的红色资源:平顶山地区第一个党支部、平顶山地区第一支革命武装队伍、平顶山地区第一个县委组织在此成立;红二十五军长征抢渡澧河纪念地,解放战争宛西战役指挥部旧址亦位于此地。叶县人民法院三常路人民法庭深挖当地红色资源,深化“红廉首问”工作机制,将红色教育与廉政教育融入诉讼服务全过程。

三常路法庭探索与辖区乡镇综治中心建立“48小时共享”与“定期联合会商”机制,联合基层党组织开展“红廉薪火”培训,结合“网格员+调解员”双员轮训,通过红色案例复盘与廉洁宣誓,提升网格员和调解员化解矛盾纠纷的能力,让红廉品牌从“一域实践”走向更广范围的资源共享。

三常路法庭庭长闫平介绍,法庭依托“党建+红色文化+法治服务”新模式,组建“红色司法服务小组”深入乡村开展普法宣传,持续指导175个村级组织及时修订、完善村规民约共525项。今年以来,法庭各项工作呈现出矛盾纠纷就地化解率显著提升、人民群众司法满意度持续提升、新收诉讼案件数量稳步下降的良好态势。

汝州市人民法院骑岭人民法庭聚焦中原军政大学在汝州的建校历程等红色资源,立足辖区涉农产业集中、乡土纠纷多发等地域特点,与辖区乡镇创新构建“联防前置防增量、联调多元减存量、联治溯源控变量”基层治理体系,为乡村产业振兴提供坚实支撑。今年以来,法庭调解率62.9%,同比提升6.9个百分点,实现小微纠纷早发现、早化解。

如今,平顶山各个人民法庭坚持“夯实基、务实功、出实绩”,结合辖区红色资源、本土文脉、产业特色,以案结事了人和为办案目标,促进文化建设与法庭工作深度融合,全力把人民法庭打造成基层解纷、服务群众的法治高地、文化高地。

文章出处:法治日报    


 

 

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