超市的购物袋、厨房的垃圾袋、早餐的打包盒……你日常用到的塑料产品，很可能就产自豫南一座安静的小县城——西平。
历经30余年发展，这里从零散作坊蝶变为全国三大塑料包装生产基地之一，年产能超80万吨。然而，产业版图不断扩大，“成长的烦恼”也随之而来：合同纠纷如何化解？用工风险怎样防范？
面对这些问题，西平县法院没有坐等案子找上门，而是以“溪润和鸣”特色司法品牌为牵引，将司法服务拆解为“精细养料”，嵌入从原料采购到产品销售的企业经营全链条。从车间到法庭，从预防到化解，法治如溪水般浸润，护航“西平制造”行稳致远。
1 提速——让正义跟上企业发展节奏
8月21日，记者走进西平县塑料产业园区，机器轰鸣、产销两旺的繁忙景象扑面而来。在一家塑业公司的车间里，一卷卷塑料制品整齐码放，即将发往全国各地。“像这样的厂全县大约有300家。”该县塑料行业协会会长李朝阳介绍。
产业做大，订单增多，纠纷也随之增多。
“过去打一场货款官司，少则两三个月，资金链压力很大。”一名塑料加工企业负责人说，“对工厂而言，资金周转至关重要。”
这是西平县许多塑料生产企业都面临的痛点。对此，西平县法院专门开设涉企绿色通道。所有涉企纠纷案件统一标注“涉企”标识，实行分类处置。网上立案专人审核，材料齐全后当日登记立案分案。线下窗口“容缺受理”，对次要材料不全等情况先立案后补交，不让企业为一纸材料来回奔波。
该院针对事实清楚、标的额10万元以下的案件，全部纳入速裁快审通道，实行“优先排期、优先审结”机制。符合条件的案件24小时内完成财产保全，第一时间查控查封，全面简化庭审流程。“调解贯穿案件办理全过程，能最大限度降低诉讼对企业的影响。”该院法官张勇说。
目前，西平县涉塑案件平均审理周期25天，较普通商事案件审理周期缩短42%，当庭调解、当庭宣判率达83.6%。一名常年与外地客户打交道的企业负责人感慨：“以前怕打官司耽误生产，现在从立案到判决，比客户付尾款还快。”
正义的含金量，既在于结果的公正，也在于抵达的速度。不让守约企业被漫长的诉讼拖累，提速的公平正义增强了企业对法治的信心。
2 前移——把服务送到问题发生之前
“设计新产品要多加留意，不能盲目跟风、照搬爆款，这背后存在法律风险。同时，原创设计要注意知识产权保护，该申请专利的及时申请。”今年全国知识产权宣传周期间，该院在园区举办知识产权普法讲座，为企业负责人上了一堂法治课。
该院在产业园设立司法服务联络点，选派商事审判骨干定点对接，常态化开展走访调研，企业员工可随时咨询法律问题。联络点有一本企业司法需求台账，哪家企业在用工上踩过坑，哪家企业在合同上吃过亏，都记录在册，定期总结回访。
为保障企业专心生产经营，该院常态化开展“法治体检”。针对用工管理、购销合同、应收账款、安全生产等关键领域，法院出具风险提示意见书，提前帮助企业规避经营隐患。
“以前人力资源社会保障局申请强制执行了，我们才知道踩了红线，现在有什么问题直接联系法官咨询，避免了很多麻烦。”一家曾因用工问题被处罚的企业负责人说，“线上签合同、下订单，法官也会指导我们完善手续，万一遇到赖账的也好留作证据。而且对方知道我们有法官指导，基本上不会再赖账了，省了不少事。”
2024年，《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》实施。考虑到该规定与西平县塑料产业紧密相关，法官第一时间搜集限制名录，对照摸排走访，提醒企业避免因违反规定遭受损失。
从被动等案件到主动找隐患——法治服务往前挪一步，企业的风险就往后退一步。最好的保护，从来不是力挽狂澜，而是把麻烦挡在门外。
3 纾困——让胜诉权益兑现，让困境有解
西平县塑料产业产品行销全国，交易多依赖线上对接。一旦对方“失联”，货款追讨便十分困难。“客户遍布全国，有的素未谋面。以前遇到赖账的，一直拖着，三万五万的居多，几十万的也有，我们自己追讨难度很大，现在园区里就能立案，法院审完还帮我们执行。”西平县塑料产业园区一名企业负责人说。
今年2月，该院副院长刘光明带队奔赴贵州，实地摸排一名失信被执行人行踪与财产状况。他们穿街走巷、核对线索，经多方协调，最终将某塑料厂被拖欠的17.6万元货款全额执行到位。“没想到你们能跑那么远去找人，每天蹲点到深夜，一大早又继续，最后硬是把钱要回来了！”申请人拿到货款时激动地说。
“纾困有时不止于执行。”该院党组书记、院长杜文东说，“有些企业被诉，可能是暂时陷入经营困境。如果机械司法、一判了之，企业垮了，法治效果便打了折扣。我们的原则是，不能让一个有希望的企业因一场官司就再也翻不了身。”
秉持这一理念，该院在办理涉企案件时坚持分类施策，对有稳定订单和成熟工艺、仅因暂时资金困难被诉的企业，优先组织调解，依法适用“分期履行、活封活扣”等措施，让企业边经营边还债，法院全程监督履行；对确无挽救价值的“僵尸企业”，则依法高效出清，释放土地、厂房等沉淀资源，为有活力的项目腾出空间。
“执行不是目的，让企业活下来、让债权人拿到钱，才是执行的价值所在。”从千里追击的雷霆手段，到分期履行的柔性施策，“纾困”在西平县法院的实践中有了双重注脚：让该兑现的债权落地有声，让困境企业有路可走。
4 聚力——从一家之事到全域之为
优化营商环境，靠的是各方的协同配合。
西平县法院联合市场监管、生态环境、税务等部门，建立起常态化府院联席会议机制。土地租赁中的政策障碍、项目落地时的涉法难题、劳资纠纷的化解路径……该院定期与相关部门共享司法数据，让涉企纠纷的变化趋势成为行业治理的“晴雨表”——哪类纠纷增长最快，哪些环节风险最集中，数据里有答案，治理就有了靶向。该院同时加强与塑料行业协会的联动，依托协会平台开展行业性调解，将大量标的额小、事
实清楚的纠纷化解在诉前；把典型案例通过协会送到企业案头，用“身边事”提醒“身边人”。李朝阳说：“以前企业遇到纠纷，要么不了了之，要么一直拖着。有的外地企业拖欠的货款，甚至打了水漂。现在大家知道，有司法‘撑腰’，更有底气。”
“万人助万企”活动中，该院班子成员带队包联企业，问题清单闭环管理，限时反馈。企业反映的大多是合同条款看不懂、专利该不该申请、货款追讨从哪入手这类具体的“小事”。可恰恰是这些“小事”，构成了企业日常经营的全部。
一个个机制建立起来，一条条渠道畅通起来，部门之间的协同联动逐渐加强。
“优化营商环境，从来不是哪一家的事，也不是一阵风的事。”杜文东说，“各方把劲儿拧成一股绳，企业才能真正安心做事、放手发展。”
产业兴，则县域兴；法治强，则根基稳。“溪润和鸣”将法治养分渗入产业根系，“西平制造”便不止于一个地理标签，更是一份值得信赖的品质承诺。
西平县人大代表范广兴说：“作为西平县一名来自塑料产业的人大代表，同时也是亲历行业沉浮的创业者，我对西平县法院护航产业发展的司法实践感触颇深，既对涉诉纠纷的妥善解决心怀感激，也对法治化营商环境充满信心。”
法治，是产业长远发展的“压舱石”。过去，企业负责人埋头抓生产、跑市场，法治意识相对薄弱，一旦遭遇商业纠纷往往陷入被动。如今，该院主动将司法服务前移，通过制度化的联络机制和风险预警，帮助企业堵住了合同、用工等方面的管理漏洞。当法治成为西平县鲜明的底色，塑料产业乃至整个县域经济必将在
高质量发展的道路上行稳致远。
