走进河南省周口市周口港范营作业区，只见47个泊位一字排开，集装箱卡车来回穿梭。8月10日，周口市川汇区人民法院港口人民法庭法官杨焕踩着舷梯登船，甲板上很快围拢了一圈人。一名装卸工人掏出手机，翻出和货主的聊天记录问：“微信上说的话，算不算数？”

杨焕指着屏幕说：“这段有明确的货物数量和单价，这段有对方确认的回复。这就构成了结算依据。但要注意，聊天记录要完整，不能删减，最好截屏保存。”

像这样的“送法到船”，如今在周口港已成常态化。

沙河、颍河、贾鲁河在周口交汇，古有“万舟云集”之盛。目前，周口港是全国36个内河大港之一，是河南重点打造的实现“豫货出海”的现代化综合港和集装箱港。今年上半年，港口吞吐量2536万吨，占河南省内河货运量近九成。

“全市两级法院充分发挥职能作用，积极服务周口临港开发区建设，为周口临港经济高质量发展、高水平开放、高品质建设提供强有力司法保障。目前已形成‘中院统筹、基层法院主抓、人民法庭落地’三级联动模式。”周口市中级人民法院党组书记、院长马龙告诉《法治日报》记者。

“自从港口有了巡回法庭，就像船上装了压舱石，我心里感到特别踏实。”商水港负责人孙玉田口中的巡回法庭是商水县人民法院商水港巡回法庭。

孙玉田曾担心码头装卸、船舶船员岗位用工流动性大，不愿签书面劳动合同，怕有双倍工资风险。

“短期临时用工可签订劳务协议，要规范用工台账管理，一旦发生纠纷，法院会结合行业实际审慎适用双倍工资罚则。”商水港巡回法庭法官杜五行的一席话给他吃了颗“定心丸”。

“法庭直接设在港口一线，目的就是让司法服务紧贴港区生产现场，再加上配备了远程调解设备，能够最大限度地方便就近快速解决涉港纠纷。”商水法院院长张彦兵说。

目前，周口市各基层法院普遍建立“一港一法官”机制。沈丘县人民法院开辟涉港诉讼“绿色通道”，立案审核不超24小时；项城市人民法院设立临港巡回审判点，组建航运物流专业化合议庭。西华县人民法院逍遥人民法庭把整个法庭的力量压到港口一线，常态化走进关联企业的生产车间排查经营风险，让司法服务像毛细血管一样嵌入产业肌理。

如今，负责港口的法官人手一份标准化表格，专门记录“企业对法院的意见建议”。对收集到的意见建议，周口两级法院均一一研究回应，并在每季度梳理涉港案件大数据，形成行业纠纷分析报告，及时通报产业协会进行风险预警提示。

前不久，因道路工程款项结算问题，商水港运营方与施工方发生纠纷。案件到商水法院后，杜五行认为，“案子不能简单一判了之。码头正在起步阶段，一次性支付巨额款项等于釜底抽薪。如果施工方拿不到钱，多年辛苦也打了水漂。判输赢并不难，难的是让纠纷真正了结，让双方都能往前走”。

巡回法庭经过多次深入调解，反复释法明理、权衡双方诉求，最终促成双方达成协议：工程款分三期支付，与工程进度挂钩；施工方按期开具发票；逾期按约定利息赔偿。施工方吃到了“定心丸”，运营方获得了喘息期。

周口两级法院法官认识到，前端化解的思维不仅要用于“治未病”，也要用于“治已病”。为解决征地拆迁纠纷，省人大代表、全国模范人民调解员王磊在周口港中心港区设立调解室，依托“代表+法院”联动调解机制把情理法送到村民家门口，并联合周口中院整理出《港口建设常见纠纷防范指引》供全市在化解涉港口建设纠纷时参考。

“大宗货物走水运，企业运营成本节省35%以上，如果有资金融入，能够迅速摆脱困境。”周口中院法官王久芳在审理某企业涉港口民事案件时发现，某企业虽然陷入资金周转困难，但前景看好，在力促当事双方达成调解协议的同时，提请院领导启动“府院联动”机制，联合相关部门会商，助力某企业融资贷款1000万元。

此举不仅促使某企业履行了调解协议、避免了诉累，还为其注入了新的流动资金。如今，某企业经营管理正常，资金运转良好。该企业负责人李某说：“法官没有一判了之，而是帮助我们企业找准问题，明确发展方向。”

周口两级法院均成立涉港工作专班，推行涉港口案件集中管辖，统一裁判尺度，降低企业维权成本，倡树诚信守约社会风气，打造公开公平公正的法治化营商环境，助力临港经济圈营商环境核心竞争力提升。今年以来，全市法院涉港口案件一审平均用时10.51天，调撤率71.14%，服判息诉率96.69%。