党的二十届四中全会为“十五五”时期擘画了宏伟蓝图，全国两会审议通过的“十五五”规划纲要为基本实现社会主义现代化取得决定性进展明确了行动纲领。值此开局起步的关键之年，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上深刻指出，“无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观”。党中央部署开展树立和践行正确政绩观学习教育，为“十五五”规划纲要实施标定了“为人民出政绩、以实干出政绩”的鲜明航向。作为党领导下的审判机关，河南法院将进一步深入学习贯彻习近平法治思想，始终锚定服务保障“十五五”规划纲要实施这一核心任务，把司法政绩的标尺立在为民造福上，把干事创业的重心落在真抓实干上，努力为“十五五”开好局、起好步贡献更加坚实的司法力量。

最高人民法院院长张军强调，“树立和践行正确政绩观，以高质量司法审判服务‘十五五’良好开局”。新征程上，河南法院如何将正确政绩观融入服务保障“十五五”规划纲要实施，交出无愧于时代和人民的司法答卷？答案始终聚焦一个“实”字。为此，河南省高级人民法院党组明确提出“夯实基、务实功、出实绩”工作主线，这是对习近平总书记重要要求的坚决贯彻，也是在深刻把握“十五五”规划纲要战略部署、深刻领会正确政绩观核心要义、深刻剖析河南法院工作现状基础上的重要考量，其核心在于将“实”字贯穿履职全过程、融入工作各方面，构建起“实基为根、实干为径、实绩为果”的逻辑体系。“夯实基”是前提。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。河南法院将“夯实基”置于全年工作主线首位，集中力量把审判、执行、队伍等各项根基性工作抓扎实、抓到位，为工作长远发展和服务新征程开局起步奠定坚实基础。“务实功”是关键。要坚持从实际出发、按司法规律办事，将全部精力投入到为大局服务、为人民司法中。“出实绩”是目标。“十五五”时期也是河南“扬长补短、全面崛起”的关键阶段。河南法院要紧扣这一发展定位，将工作中的既有优势转化为持续领先的胜势，把短板弱项补强作为赶超发展的动能，在今年“夯实基”的基础上，一年一个主线，一步一个脚印，实现全省法院工作稳中有进、好中向优，奋力创造与河南发展地位相匹配、无愧于党和人民的司法实绩。

夯基铸魂：以信念坚定筑牢绝对忠诚思想根基。习近平总书记强调，“以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作”。“十五五”时期越是任务艰巨，越需要统一思想凝聚磅礴力量，越需要树立和践行正确政绩观校准行动方向。一是抓理论武装固本。要始终牢记“首先是政治机关”根本定位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面深刻准确领会“十五五”时期经济社会战略部署，在深学细悟中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在知行合一中增强“从政治上看、从法治上办”的政治自觉。二是抓意识形态清源。司法领域意识形态工作极端重要，必须把领导权牢牢掌握在手中，坚定不移走中国特色社会主义道路。严格落实意识形态工作责任制，坚决守牢法院意识形态阵地。强化正面宣传壮大主流舆论，注重用群众喜闻乐见的形式做好以案释法，讲好法院故事，传播司法正能量。三是抓文化建设润心。要将优秀传统文化深度融入新时代法院文化建设，激活包公刚正不阿、“三苏”德法融合等本土文化内核，传承中华优秀传统文化，打造特色法院文化品牌矩阵，以文化滋养司法良知、涵养职业操守。

夯基提质：以机制重塑促推办案质效跃升、群众满意度提升。审判执行是法院的主责主业，夯实基础的重心必须聚焦办案提质增效。“十五五”规划纲要明确提出“完善司法公正实现和评价机制”，张军院长也多次强调，“努力让司法公正能实现、真有感、获好评”，促使我们思考以群众评价、人民满意为导向优化调整考核机制，努力实现公正裁判与群众感受之间无“温差”、无“色差”。为此，河南法院探索常态化监测“纠纷在院时间”，即从当事人第一次提交诉状到执行完毕的时间，推动立案、审判、执行、信访等工作提速增效：一是推动审判管理从分段监管向全周期统管转变。对立、审、执、案件流转等进行全链条管理，督促法官将“如我在诉”、定分止争落实到各环节，推动压案不立、程序空转、执行“消选乱”等问题从源头上解决。二是推动立案职能从程序受理向实质解纷转变。在落实立案登记制的前提下，依法加强调解纠纷，依托12368热线省级统一接听，对群众诉求件件督办、实质解决，把立案窗口打造成为群众排忧解难的“第一站”。三是推动执行管理从“管案件”向“管财产”转变。依托统一办案平台全量录入、全景展示执行财产信息，让执行局局长精准掌握财产管理全局，让执行干警明确每天执行任务清单，将财产实际到位、群众权益兑现作为执行工作核心目标。四是推动信访管理从“信访事项办结”向“保障群众权益”转变。坚持“办案就是办访”，深入推进信访工作法治化，通过严格公正办案控增量，依法实质办访减存量，让信访成为倾听群众诉求、纾解群众急难的重要渠道。

夯基赋能：以素能提升增强履职担当成效。能力是履职之基、成事之要。唯有将夯基赋能摆在突出位置，不断提升各项素能，方能以司法之力护航“十五五”行稳致远。一是提升司法办案能力。要紧盯“规范司法权运行”，压实院庭长阅核责任，加强法答网、案例库运用，注重裁判文书说理，努力提高裁判的公正性、稳定性、权威性。二是提升服务大局能力。习近平总书记强调，要“引导广大干部群众切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来”。我们要对标“十五五”规划纲要各项部署，聚焦河南省委“1﹢2﹢4﹢N”目标任务体系，一方面要注重司法政策与宏观政策取向的一致性，把“放得活、管得好”“科技创新与产业创新深度融合”“全面绿色发展”等宏观政策融入司法办案，为服务全国统一大市场建设、新质生产力发展提供有力保障；另一方面要结合河南实际精准发力，比如，深刻把握河南省黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略首倡地、南水北调中线工程源起地的战略地位，认真贯彻实施生态环境法典，坚持系统保护、全流域保护理念，努力构建与黄河文明、中原文化相匹配的环资审判体系。三是提升基层履职能力。“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”是习近平总书记考察河南时提出的重大要求。河南人口总量、密度、流动量大，法院融入基层治理责任更重。我们要以“枫桥式人民法庭”认定命名为契机，“一庭一策”建强人民法庭，下沉一线排查矛盾纠纷，加强与综治中心对接，做实指导调解职能，将更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。

夯基进阶：以品牌创建绘就工作崭新图景。夯基“进阶”是在“铸魂、提质、赋能”基础上创品牌、树形象。“十五五”规划纲要中多次提到“品牌”，可见品牌创建是保障“十五五”规划纲要高质量实施的重要举措，更是实现河南法院工作提质增效、争先创优的关键路径。但品牌创建绝非脱离实际的盲目打造，必须尊重司法规律、结合省情实际、发挥比较优势，打造一批立得住、叫得响的豫法特色品牌。要在既有经验中深耕品牌。河南法院在长期司法实践中积淀形成了一批特色品牌，其中涉军维权“信阳模式”被最高人民法院总结推广。要进一步拓展“信阳模式”的内涵和外延，更好维护国防利益和军人军属合法权益，让“信阳模式”在服务新时代强军事业中持续绽放光芒。要在发挥比较优势中塑造品牌。品牌创建必须立足辖区特色产业、资源禀赋，与地方发展同频共振。比如，推进文旅深度融合是“十五五”规划纲要的战略部署，李强总理参加今年全国两会河南代表团审议时强调“要在推动文旅融合发展上打造新名片”。要立足河南省历史文化、旅游资源富集优势，在云台山人民法庭、钧瓷旅游巡回法庭等特色法庭基础上提质升级，打造具有辨识度的文旅司法服务品牌，守护中原文化根脉、助力河南文旅出彩。要在前瞻形势任务中孕育品牌。要精准把握“十五五”时期人口老龄化加速、数字经济快速发展等社会发展形势，结合河南省60岁以上人口比重突破20.8%的省情，聚焦老年群体司法需求，前瞻谋划创新涉老审判机制，努力为全国老龄化司法应对提供“先行样板”。