温县法院祥云法庭立足全国小麦良种科研聚集地、“四大怀药”原产地,坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕涉农纠纷季节性极强、证据易灭失、专业度较高等治理难点,创新构建“网格前端过滤+专家部门联动+绿色通道兜底”三维涉农涉种解纷机制,层层递进、互补联动,助力涉农纠纷源头预防、专业调处、高效维权、案结事了。该法庭护航 “三农” 典型案例入选全省法院新时代 “枫桥经验” 典型案例,被写入省法院工作报告,相关事迹被新华社、河南日报等主流媒体报道。
网格前置过滤源头化解 筑牢治理防线
深耕基层网格触点。该法庭深度嵌入乡村网格,通过“联络卡+公示牌+民调微信群”三方触点,打通与辖区86个行政村的直联通道,建立网格员日常线索报送、法官包片常态联络机制,将司法触角延伸至田间地头、村组院落。祥云法庭依托网格员线索报送机制,妥善化解了2025 年一起扬尘损果纠纷。果农老赵承包的桃园正好处于某新修高速路沿线。被告某建筑公司在修路过程中未做好防护措施,导致灰砂粉尘覆盖桃树、桃子,污染造成桃子品质下降、销路受阻。纠纷反映到村民调组织后,网格员第一时间在微信群中联系了祥云法庭法官。法官敏锐意识到涉农纠纷具有季节性强、证据易灭失的特点,第一时间联合公证机构帮助果农办理证据保全公证。此举既不耽误果树管理与果子销售,又为后续损失鉴定、责任认定提供权威依据,有效破解农户取证难、维权慢难题。后经过审理、判决,该法庭为果农赵某挽回损失35万余元。
紧盯农时节点排查。该法庭围绕春耕夏收、农资购销、土地流转等涉农纠纷高发的关键时段,组织干警联合基层力量开展隐患前置排查,做到抓早抓小、就地化解。今年3月,该法庭联合温县农科所召开涉农涉种纠纷风险预防座谈会,辖区种业公司代表、种植大户等20余人参会。在座谈会交流环节,一种业公司现场咨询因市价变动引发的收购争议,法官当场厘清合同约定与协商路径,企业据此主动与农户协商,顺利完成交易,在苗头阶段化解争议,后致电法庭表示感谢。近3年,该法庭通过源头排查,就地化解涉农纠纷72件,涉农纠纷收案数实现连续3年下降。
强化民调队伍赋能。该法庭创新推行“三位一体”指导调解,通过“法治指导员+包片指导”“定期培训+入群指导”“示范判例+类案调解”三项工作法开展基层民调队伍能力建设;定期下沉乡村、综治中心开展调解实务培训,将常见纠纷的调解技巧融入培训内容,依托乡土解纷力量实现简易矛盾不出村。
智库多元联动专业赋能 破解涉农审判难题
创新农业专家智库模式。该法庭依托紧邻温县农科所的区位优势,吸纳种子检验、农田定损等领域农技专家组建农业专家智库,提供技术研判、损失评估等支撑,以专业支撑保障裁判公正、调解信服。2024年底,丹参种植户崔某以农药漂移引发丹参损害为由,将相邻地块经营户王某诉至法院。因事发间隔久、因果关系复杂,且鉴定费用远高于案涉损失,法庭邀请智库专家下沉田间勘验研判,专家从专业角度给出参考意见,法官结合案情公平划定赔偿金额。双方对裁判结果均无异议,服判息诉。截至目前,农业专家智库已参与疑难涉农纠纷调处12起,案件调撤率超60%。
打造“一庭五所”联动机制。该法庭立足辖区农业产业特色,打造法庭联合派出所、司法所、自然资源所、律师事务所、农科所的“一庭五所”工作模式,每月固定召开工作例会,共同开展纠纷排查、复杂案例研讨、联合化解行动,实现基层治理资源的高效整合。
参与综治“联席会商”。该法庭通过综治解纷平台,联动农业农村、市场监管等部门,以联席会商、联合勘验、多元调处等方式,对复合型、疑难型涉农纠纷实行一体研判、协同处置,破解涉农纠纷技术认定难、部门协同散的治理堵点。3年来,该法庭联合各部门通过多元联动模式调处化解各类涉农纠纷500余件。2025年11月底,针对某储粮公司建造的圆仓遮挡某小组多名农户耕地日照引发的群体性纠纷,法庭首先联动乡镇、综治中心、农业专家智库进行实地勘验,分多时段定点测量,合理划定了建筑阴影覆盖范围,随后又组织自然资源所、农科所等进行联席会商,并联合综治、司法所、村委会等开展多次调处,最终以调解方式一次性敲定20年长效补偿,同时厘清后续第三方衍生追责问题,彻底闭环化解此次纠纷。
绿色通道提速“立审执”闭环 保障民生权益落地
优化立案司法服务。该法庭在诉讼服务窗口配置便民电脑、打印机,摆放图文自助立案指引牌;针对小额简易纠纷,积极引导当事人通过非诉途径化解;对时效性较强的涉农纠纷,则优先告知并协助办理证据保全、财产保全。
强化巡回审判。该法庭根据案情、农时,把法庭搬进田间地头、种业园区,就地开庭、当庭调解、当庭释法,最大限度便利群众。3年来,该法庭累计开展巡回审判36场,在方便群众诉讼的同时以案说法,达到“审理一案,教育一片”的良好效果。
量化督促执行。该法庭建立涉农案件台账,实行专项督促执行,通过柔性执行、分期履行等人性化方式平衡双方权益,强化督促履行达到快速兑现。近年来,该法庭通过绿色通道办结涉农涉种案件近30件,整体办案周期压缩30%以上,审结案件无一超审限。