大河泱泱,文脉绵长。濮阳县西水坡仰韶文化遗址出土的蚌塑龙形遗迹,距今6000余年,被誉为“中华第一龙”,奠定了濮阳中华龙乡的文化根脉。濮阳县坐落于黄河岸畔,自古人文荟萃、礼法相承、贤才辈出,既是龙文化的发源地,也是传统法治精神的传承地。在这里,深厚隽永的黄河文化奔腾不息,颛顼制礼定规开启先民秩序之治,商鞅徙木立信、取信于民的传说代代相传,澶渊之盟以和止战、换得边境安宁,镌刻8位廉吏精神风骨的八都坊矗立千年……厚重的历史文化传承着华夏文明根脉,也为现代基层治理注入了生生不息的精神力量。
近年来,濮阳县紧扣高质量发展主题,在产业升级、城乡建设、民生改善、基层治理等方面精准发力,县域经济社会发展稳步向前,社会大局和谐安定。濮阳县法院植根龙都深厚文化沃土,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,立足本土历史文化底蕴,紧扣“公正与效率”工作主题,以“三抓三优”为目标,做实审判主业、做精司法服务、坚守公平正义,倾力打造“龙·源”特色司法品牌,以文化建设赋能司法履职,推动文化建设与审判工作、基层治理深度融合。
协同共治 以颛顼定礼之智做好源头解纷
颛顼帝建都濮阳,制礼作乐、划定秩序,开协和万邦、依规治理的文明先河,蕴含着源头立规、协同共治、高效善治的古老治理智慧,与新时代高效能基层治理理念高度契合。
濮阳县法院将和谐、共治的价值取向深度融入法院工作,紧扣立案审查、府院联动、基层治理、高效化解四大关键,将矛盾纠纷化解在源头、消解在萌芽状态。
严格落实立案登记制,推行要素式起诉状与示范文本,从入口提升案件质效,减少程序空转。
加强府院联动,创新推行“行民联调+联动增效”等工作机制,健全行政争议实质化解体系,助力法治政府建设提质增效,形成法院助力法治政府建设、政府支持行政审判的良好局面。
主动融入县综治中心规范化建设,派驻先行调解团队,组建老法官调解室、代表委员调解工作室,创新物业服务合同纠纷“三诊”工作法,以自查、调解、督办闭环化解社区矛盾。
构建“法庭+网格+调解员”联动调解体系,推动法官下沉基层、融入网格,针对高频纠纷制发司法建议并推动落地落实,开展巡回审判、法治宣讲200余场次,实现矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解,以源头治理实效筑牢基层高效能治理根基。探索“代表委员+法官”协同化解机制,邀请各级人大代表、政协委员参与调解案件,推动司法服务与人大代表、政协委员履职有机结合,促进矛盾纠纷实质化解。
一起持续10年的货款纠纷的成功化解,正是该院对源头施治、和合止争治理理念的生动实践。商户王某手握10年前的旧欠条,因涉案公司注销、股东互相推诿、交易证据存在瑕疵,无法追回多年欠款。濮阳县法院承办法官汲取颛顼协同共治的古老智慧,没有简单地一判了之,而是搭建多方沟通平台:一方面通过财产保全划定法律底线,向涉案公司股东清晰讲解企业注销清算的法定责任,打消各方推诿避责的侥幸心理;另一方面向王某点明证据短板,引导其理性调整诉求、适度让步。经过多轮居中调和,各方达成调解协议,王某足额拿到了被拖欠10年的货款。
公正裁判 以商鞅立信之魂坚守公平正义
商鞅徙木立信,以诚信立法治、以严明护公信,彰显法必明、令必行、裁判必公的法治真谛,为司法审判与执行工作提供了参考。
濮阳县法院坚持以龙之刚正捍卫法律尊严,以公正裁判守护公平正义,不断提升司法公信力,让法治内化为人民信仰,为法治建设夯实群众之基。
始终保持严打犯罪高压态势,严惩暴力犯罪、侵财犯罪、涉众型经济犯罪、侵害未成年人犯罪,全力守护人民群众的生命财产安全与社会大局稳定。
聚焦审判质效核心,构建精细化审判管理体系,健全“会商+研判”工作机制,实行日通报、周提醒、月分析工作机制,强化案件阅核把关,统一裁判尺度,提升办案质量,紧扣审判管理现代化目标,打造濮阳县法院服判息诉工作金字招牌,上诉率持续保持全市最低、全省优秀水平,服判息诉工作经验被省法院推广。
打造“砺执善行”工作品牌,健全执行全流程标准化管理体系,压缩案款发放周期,压降执行信访数量。创新打造全时段“执行110”快速反应模式,打破8小时工作限制,快速响应执行线索。常态化开展集中执行与打击拒执专项行动,落实“活封活扣”、信用修复等善意执行举措,兼顾司法力度与民生温度,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一起交通事故死亡赔偿执行案,成为检验该院执行工作的试金石。被执行人因服刑无收入,涉案房产两次被拍卖流拍,房产又因离婚分割权属复杂,多重难题叠加让案件的执行工作陷入了停滞状态。该院执行干警传承商鞅公正裁判、立信于民的精神,既严格依法查封处置财产,厘清夫妻共有财产分割、债务承担法律边界,守住法律刚性底线,又秉持善意文明执行理念,持续与被执行人的亲属沟通、耐心安抚痛失亲人的申请执行人,组织双方进行反复磋商,最终促使双方达成以房抵债、分期补足赔偿款的和解方案。多年执行僵局被顺利破解,申请执行人送来锦旗感谢执行干警。
夯实根基 以澶渊协和之策建强基层阵地
濮阳古为澶州,北宋澶渊之盟在此缔约,以契约止纷争、以和解促安宁,成就边境长治久安、百姓安居乐业的和谐局面,深刻诠释了基层稳则天下安的治理要义。
濮阳县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,全力推进“枫桥式人民法庭”创建,以“一庭一策、一庭一品牌”创建为抓手,立足地域特色与基层司法实际,推动各人民法庭差异化定位、特色化发展,提升法庭审判质效、司法服务能力与基层治理参与度。
结合濮阳县辖区乡镇产业布局、矛盾纠纷规律、地域文化特色,该院各人民法庭积极打造专属工作亮点、特色服务品牌。庆祖法庭设立“三好六有”少年工作室、柳屯法庭妥善化解婚约彩礼纠纷等特色做法成效显著,相关经验被多家媒体关注报道。
该院各人民法庭组织干警深入乡村、社区、学校开展婚约彩礼、未成年人保护等主题法治宣传活动,引导群众崇德向善、遵法守法。
该院各人民法庭主动融入基层治理网格,与乡镇(街道)、村(社区)、调解组织高效联动,重点化解婚姻家事、邻里矛盾、土地争议等纠纷,将大量矛盾化解在田间地头、村居院落,让司法力量扎根基层、贴近群众,支撑基层治理现代化。
针对辖区企业涉诉纠纷多发的痛点,该院将澶渊和合智慧融入涉企案件办理,活用执前扣划机制,打通调解与执行中间堵点。某电力企业被拖欠百万元工程款,诉讼中双方虽达成调解协议,但被告账户已被冻结,50万元先期款项无法流转。为优化营商环境、快速兑现企业合法债权,该院承办法官主动对接银行启动执前扣划程序,48小时内就将被冻结的先期款项划转发放至原告企业账户,让原告不用等待漫长的执行程序,用柔性调解举措守住了商事契约诚信。
文脉铸魂 以八都廉吏之风淬炼法院铁军
濮阳县城北大街的八都坊镌刻着明代8位廉吏刚正不阿、清正廉洁、秉公执法的精神风骨,传承着遵规守纪、崇法尚德、廉洁奉公的文化基因,是濮阳县最鲜活的廉洁文化教材。
濮阳县法院深挖八都坊廉洁文化,以文化建设铸魂塑形,全力锻造忠诚干净担当的法院铁军。
强化思想政治建设,开展思想论坛、主题党日等活动,结合“双优创建”工作,制定《党员积分量化管理的实施意见》,激发党员干事创业工作动能。
严守纪律规矩底线,严格落实中央八项规定精神,常态化组织廉政教育、以案促改、廉政恳谈,落实防止干预司法“三个规定”,筑牢廉洁司法防线。
坚持将办案实践与理论研究紧密结合,常态化组织案例研讨、读书会、调研案例写作分享会等文化素养提升活动,以文促学、以文促干,多项调研成果获省级以上奖项,推动理论成果转化为司法举措、治理效能。
优化人案配比,完善考核激励机制,营造比学赶超的浓厚氛围,以文化育人、以纪律管人、以实干砺人,全面提升法院队伍政治素质、业务能力与作风形象。
文脉铸魂,法润龙乡。濮阳县法院以“龙·源”特色司法品牌为引领,让千年龙文化、颛顼礼制、澶渊和合智慧、八都廉吏风骨与现代司法理念同频共振,让刚性司法有力度、柔性解纷有温度、基层治理有效度。站在新起点,濮阳县法院将继续以文化赋能治理、以实干践行初心,不断提升司法服务能力与治理效能,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供更加坚实有力的司法保障。
品牌内涵
“龙·源”,即以龙之正气铸法之威严,以源头活水润治理根基。
龙是中华传统文化的核心图腾,兼具威严正气、中正守序、护佑苍生的精神品格,蕴含尚礼守规、崇德向善、和合共生的人文底蕴,与人民法院秉公裁判、守护正义、司法为民的职业操守高度契合。
源是龙文化根脉之源,承载先民敬畏法度、崇尚和顺的朴素智慧,彰显固本清源、定分止争的治理理念,与人民法院源头治理、案结事了、护航安宁的司法追求一脉相承。
“龙·源”特色司法品牌将地域历史文化图腾与司法精神深度融合,体现刚性司法守正义与柔性解纷促和谐并举,传承文脉铸初心与履职担当护民生同存,彰显独具龙都特色的司法文化内核。濮阳县法院以“龙·源”特色司法品牌为引领,实现文化赋能业务、业务彰显初心,打造具有历史厚度、司法力度、服务温度的龙都基层法院样板。