唐河县法院坚持“抓党建、带队建、促审判”工作主线,创新构建“1+2+3”党建工作体系——坚持一个核心引领、夯实两大路径支撑、加强三项机制保障,把党支部建在审判一线,推动党建与审判执行深度融合、同频共振,走出了一条以高质量党建引领法院工作高质量发展的新路径。
唐河县是一片浸染着革命记忆的红土地。如何将红色基因转化为审判执行一线的战斗力?让我们从一场田间调解说起。
一个核心引领,把党旗插在审判最前沿
“多亏了刘法官,带着测绘员当场量地,当天就把事儿说开了!”今年5月,在唐河县黑龙镇小李营村,村民老李望着自家麦地,长舒了一口气。就在前一天,老李还因为一条70厘米宽的共用通行道路被占而怒上心头,将对方诉至法院。让老李没想到的是,起诉当天,唐河县法院民二庭党支部书记、庭长刘永晓就带着专业测量人员、专业测绘仪器,联合村干部在田间地头拉尺丈量、就地调解。这场双方都以为要打很久的官司,在几个小时内就尘埃落定:老李申请撤诉,双方握手言和。
这是唐河县法院联动调解模式的一个日常切片,也是该院以党建这个核心破解基层治理难题的生动注脚。“群众的事再小也是大事,党员就是要为群众解决难题。”刘永晓说。
近年来,唐河县法院以“一支部一品牌、一庭室一特色”创建为抓手,将党支部的战斗堡垒筑在审判执行第一线。全院设立15个党支部,实现全领域党组织全覆盖,确保审判执行推进到哪里,党建与思政工作就跟进到哪里。
该院刑庭党支部打造“栀香未来”青少年法治教育品牌,联合学校、社区、社会组织三方力量,将法治保护从事后裁判延伸至事前预防,形成集预防、维权、挽救于一体的未成年人保护工作体系,今年以来审结涉未成年人案件11件、侵害未成年人权益案件16件,判后帮扶37人。从校园法治课上的互动问答,到对涉罪少年的帮教回访,再到为受害少年进行心理修复,每一步都有党员干警的身影。
该院立案庭党支部推出“诉在唐‘和’”多元解纷品牌,今年以来通过先行调解实质性化解纠纷705起,调解成功率达41.3%。
该院毕店法庭以“党组织+”模式联动多部门建立纠纷调解机制,今年以来通过支部联动调解纠纷17起,调解成功率达65.9%。
每一个品牌背后,都是党旗在审判执行一线的引领;每一个数据背后,都是党建与司法深度融合的实践。
两大路径支撑,让党性教育看得见、摸得着
党建工作不能只停留在会议室里,还要走进历史、走进人心。唐河县法院立足辖区革命老区资源优势,以红色铸魂和文化润心作为两大抓手,让党性教育看得见、摸得着。
——红色铸魂,在革命旧址里叩问初心。
该院建立“法院+红色场馆”共建共育机制,将唐河革命纪念馆作为核心红色教育基地,打造沉浸式党建课堂。该院在院内打造红色文化长廊,各派出法庭设置红色图书角,在日常工作中接受红色熏陶。该院还推行“红色课堂+实地研学+支部联动”三维教育模式,院党组书记带头讲党课,常态化组织开展重走革命路、清明祭英烈等主题活动,让党员干警讲述本土英烈故事,让红色精神在日常工作中看得见、学得到。
今年五四青年节前夕,唐河县法院组织青年干警走进县党群政治生活馆。一幅幅承载历史记忆的图片、一段段感人至深的红色故事,让青年干警们心潮澎湃。“那一刻,我们仿佛能听到先辈们的呐喊声。”该院政治部党支部青年干警马一丹在留言簿上写道。
初心引领行动。该院每年组织干警开展无偿献血活动,泗州法庭党支部书记、庭长汤凯20余年来坚持参加无偿献血,累计献血6400ml,曾荣获国家卫生健康委等三部门颁发的“全国无偿献血奉献奖铜奖”。“既要在法庭上守护公平正义,也要在社会公益中扛起责任担当。”汤凯说。
——文化润心,在内外兼修中凝聚力量。
唐河县法院深入实施文化润心工程,让法治文化既有烟火气,又有凝聚力。
对内,以文化人,打造法院干警的精神家园。该院召开读书分享会、春季运动会,开展“我们的节日”系列活动,让干警在办案之余感受集体温度,以润物无声的文化力量,将每一名干警的理想信念转化为司法为民、公正司法的生动实践。
对外,让法治声音传得更远。该院扎实开展“送法进校园”活动,43名干警作为法治副校长,走进中小学,围绕游戏充值退费、预防校园欺凌等热点问题,解读法律条文,今年以来授课10场,覆盖学生8000余人次。“原来法律离我们这么近!”学生们参加活动后感慨道。
三项机制保障,让党建实效落地生根
唐河县法院通过加强三项机制保障,确保党建工作有章可循、有据可评。
——构建学习提升机制,解决“知”的问题。
唐河县法院把政治理论学习作为基础性工作,构建分层分类、全员覆盖、常态长效的学习体系。该院严格落实“第一议题”“三会一课”等制度,坚持落实“每周一政治业务学习”制度,通过政治轮训、法官大讲堂等形式,引导干警树立“从政治上看、从法治上办”的理念,确保案件实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
该院桐寨铺法庭法官周仪达在参加政治轮训后深受触动:“以前审案件可能只看法律条文,现在审案件会多想一步——为了谁。”在审理一起复杂的土地纠纷案时,周仪达将“从政治上看、从法治上办”的理念融入调解方案,通过释法明理让双方当事人从对抗走向和解。
——完善实践锻炼机制,解决“行”的问题。
唐河县法院党组将“如我在诉”理念贯穿立案、审判、执行全链条,着眼提升群众的诉讼体验,全面推行“四书一台账”工作机制,引导干警在立案、调解、审理、判后督促履行各环节主动换位思考,以制度化手段推动矛盾纠纷从案结走向事了、人和。
该院立案庭党支部法官李琳曾创造过“5日解5案”的纪录。今年5月底,某建材公司将5名欠款客户一并诉至唐河县法院。李琳在立案当天翻阅了卷宗——5起案件的标的额不大、权责清晰,调解基础好。李琳立即组织集中调解,从某建材公司与客户多年的生意往来破题,逐一剖析分歧、反复协调还款方案。两个多小时后,5起案件全部达成调解协议,部分欠款当场履行。5天后,涉案欠款全部履行到位。某建材公司负责人将锦旗送到法院,对李琳说:“5起案件5天解决,这才是司法为民的速度!”
2025年以来,这项“四书一台账”工作机制着眼于让群众及时兑现胜诉权益、尽快拿到真金白银,督促推动当事人主动履行案款2594万元。
——强化激励引导机制,解决“评”的问题。
唐河县法院坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,将思想政治表现纳入干警考核核心;严格执行政治表现一票否决制,让党建工作效果成为“硬杠杠”;常态化开展审判执行标兵、调解能手等评选活动,以正向激励鼓舞干劲、反向约束严明纪律,激发干警担当作为的行动自觉。
该院行政庭党支部法官助理秦林滋获评全县“十佳政法干警”后,潜心开展调查研究,参与撰写行政争议典型案例材料。这起案例被最高法、最高检评选为法检合力法治化实质性化解行政争议典型案例,系全省法院唯一入选案例。
“下一步,全院将持续深化‘一支部一品牌’创建,推动党建与审判执行工作深度融合,把老区精神融进每一起案件的办理,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”唐河县法院党组书记、院长王云鹏表示。