6月5日世界环境日前后，一场场守护绿水青山的司法保护系列活动，由河南法院全面铺开。从环境资源审判白皮书的发布到典型案例的集中亮相，从对生态环境法典的深度研讨到司法护航文旅融合，从淮河源头的协同守护到黄河流域生态环境保护的创新实践，河南法院正以系统思维、创新举措、务实行动，编织起一张司法防护网。让我们走进河南法院，探寻法院干警如何以法之名，守护中原大地的生灵万物、山水林田。

立标·亮成果 白皮书与典型案例同步发布

6月5日，第五十五个世界环境日当天，省法院发布《河南环境资源审判白皮书（2023—2025）》。白皮书中，一组数据勾勒出3年来的司法轨迹：全省法院受理一审环境资源案件31907件，审结31524件。

数字背后，是河南法院“18+1+1”环境资源审判跨行政区划管辖体系从蓝图到实景的跨越。以黄河流域为核心、覆盖全省的跨行政区划管辖网络，让山水林田湖草沙的一体化保护有了司法支点。

黄河岸边的变化最为直观。沿黄9个巡回法庭串珠成链，方便环境资源纠纷就地化解。《贯彻实施黄河保护法工作指引》的出台让流域保护有了操作手册。2025年，黄河流域刑事、行政案件较集中管辖初期分别下降41.31%、74.13%，这组双降曲线，彰显了司法治理的深层效能。

南水北调中线工程沿线，3家基层法院被确定为集中管辖法院，以专业化审判全力保障“一泓清水永续北上”。2025年，丹江口水库水质总体优良，全域水质创历史最高水平。

从个案到全域，保护版图持续扩大。29个自然保护区、74处黄河文化一级资源、4576棵古树名木被分批纳入司法保护任务，实现从单点突破到系统覆盖的升级，全方位筑牢中原生态资源安全屏障。

与白皮书同期发布的6起典型案例同样值得关注。6起典型案例由省法院从近年来环境资源审判案件中精心筛选，涵盖南水北调中线工程保护、大气污染防治、野生动植物保护、文物古迹保护等领域。

某水务公司拖欠南水北调工程计量水费案的办理，筑牢了国家水资源的安全防线。某塑胶公司诉某市生态环境局罚款案的办理，明确了企业排污的合规红线。王某某等5人非法狩猎案的办理，以刑罚有力震慑非法捕猎行为。某市检察院诉某文化旅游局不履行法定职责行政公益诉讼案，推动文物古迹保护责任落地。某生物科技公司等污染环境刑事附带民事公益诉讼案的办理，坚持惩罚犯罪与生态修复并重。李某某等5人非法采矿案的办理，守护了山体资源和生态安全。

这6起案例，既彰显了刑事打击的雷霆手段，也体现了民事赔偿的精准救济，还展现了行政监督的刚性约束。它们像6面镜子，映照出河南环境资源审判的广度与深度，也为社会公众划出了清晰的行为红线。

深研·聚共识 法典研讨与专业能力升级双向发力

白皮书记录过去，法典指引未来。就在白皮书发布前不久，一场关于生态环境法典总则编的集中研讨会在郑州铁路运输中级法院举办。河南财经政法大学经济法学院学术院长、博士生导师李嵩誉应邀作专题授课，全省18家环境资源案件集中管辖基层法院的干警代表参加学习并深入交流。

研讨会上，来自基层一线的干警结合办案实践展开热烈讨论。“法典来了，我们手里的案子该怎么判？”干警抛出的问题一个比一个实在。会议亮出了下一步的“路线图”：依托“18+1+1”环境资源审判跨行政区划管辖体系，抓学习、抓职能、抓机制、抓普法，打造在全国叫得响的示范案例。

经研讨，大家达成3条共识：学习不能走过场，要全员覆盖，通过巡回审判、以案释法，让法典精神“飞入寻常百姓家”；专业能力要升级，三审合一、恢复性司法、专家辅助一个都不能少；协同治理要见实效，法院、行政部门、社会力量要拧成一股绳。

一本白皮书，记录3年奋进路；6起案例，标定行为新尺度；一场研讨会，开启推进法典实施新征程。河南法院正以更加坚实的步伐，在环境资源审判专业化道路上前行。

协同·护安澜 多方联动绘就共治同心圆

6月2日9时，桐柏县淮祠古柏苍翠，“美丽中国建设·淮源司法保护系列活动”在此启动。活动由省法院指导，南阳市中级法院、郑州铁路运输中级法院主办，桐柏县法院承办，省生态环境厅、省水利厅、省林业局、确山县法院、淮源景区管委会参与，聚力推进淮河源头生态协同司法保护。

活动以生态环境法典确立的系统治理原则为指引，推动构建跨层级、跨区域、跨部门的“三跨协同”新机制。南阳市两级法院立足桐柏山、伏牛山生态区位，深耕生态纠纷化解与源头治理；郑州铁路运输中级法院、确山县法院依托“18+1+1”环境资源审判跨行政区划管辖体系，负责淮河流域环境资源案件集中管辖；省生态环境厅、省水利厅、省林业局等部门与法院健全府院联动、执法司法衔接机制，让行政执法与司法审判同频共振。

随着淮河源生态司法保护点在淮河零公里起点处正式揭牌，豫西南生态司法保护共同体再添关键支点，淮河源头自此拥有专属司法保护点。该保护点将常态化开展巡回审判、普法宣传、实地踏勘、纠纷调处、生态监督等工作，推动流域治理关口前移。

淮河之源，司法守护刚刚落子；黄河之畔，创新实践再结硕果。6月5日，郑州铁路运输法院在渑池县开展巡回审判，公开开庭审理高某某等5人污染环境刑事附带生态环境损害赔偿案。这起案件是我省首例刑事附带生态环境损害赔偿诉讼案件，也是黄河流域三门峡段刑事诉讼与生态环境损害赔偿制度双向衔接机制运行2年来的首例诉讼案件。

2024年5月，郑州铁路运输法院、洛阳铁路运输检察院、三门峡市生态环境局、三门峡市公安局森林公安分局联合会签《黄河流域三门峡段关于加强刑事诉讼与生态环境损害赔偿制度双向衔接的实施意见》，明确建立双向衔接机制，着力构建惩治犯罪、赔偿损失、修复生态的一体化保护格局。

双向衔接机制通过建立信息通报、磋商推进、侦查协作、量刑联动、管辖协调五大核心制度，打通跨部门资源共享与流程贯通渠道，实现损害调查、鉴定评估成果在刑事与民事程序中互认共用，大幅降低案件平均调查评估成本、缩短案件整体办理周期，扭转以往刑事判决生效后生态赔偿工作停滞不前的被动局面，持续强化对环境违法行为的震慑力。

2年来，双向衔接机制运行顺畅、成效显著，推动办理三门峡地区污染环境刑事案件8件，其中磋商成功7件，磋商成功率87.5%；累计收缴生态损害赔偿金294.95万元，成功修复受损生态环境11处。

将刑事案件与生态环境损害赔偿案件合并审理，实现了同步审理、同步评价、同步定责、同步判决，以公正高效司法补齐了双向衔接机制的最后一环。

从桐柏淮祠到渑池田间，从淮河源头的“三跨协同”到黄河流域的双向衔接，河南法院正以多方联动之笔，绘就山水共治的同心圆。

护航·促文旅 创新举措助力文旅融合发展

河南这片承载着中华文明主根主脉的厚土，正以文旅融合为笔，绘就诗和远方的新画卷。当游客在龙门石窟流连忘返，当非遗工坊里的文创IP火爆“出圈”，当太行大峡谷的民宿一房难求……繁荣背后，生态保护与旅游开发的平衡、文化遗产的司法守护、新业态纠纷的妥善化解，成为摆在河南法院面前的新课题。6月3日，省法院印发《河南省高级人民法院关于司法服务保障文旅融合高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为文旅融合量身定制司法护航方案，助力我省“三强两优”文旅强省建设。

《意见》从总体要求、资源保护、权益保障、规范秩序、保障措施5个方面，对司法服务文旅融合高质量发展提出了具体的工作要求。

围绕统筹生态资源与人文资源一体保护，《意见》从三大维度作出部署：依法严守文旅发展生态底色、厚植文旅品牌文化根脉、保障非遗与文旅IP创新动能，为司法服务文旅融合高质量发展夯实根基。

围绕优化权益保障，《意见》厘清三项重点实践路径：维护旅游经营者、服务者合法权益；保障旅游者人身和财产权益；强化文旅领域知识产权司法保护，为文旅融合高质量发展筑牢法治屏障。

围绕规范文旅市场秩序，《意见》聚焦三项工作，靶向整治市场乱象：监督支持行政机关依法履职；维护公平竞争市场秩序；稳妥化解涉文旅消费新场景及新业态纠纷，为文旅融合高质量发展优化法治化营商环境。

在保障措施方面，《意见》提出四项具体举措：构建高效便捷审执机制；结合人民法庭建设，完善专业化审判体系；推进矛盾纠纷多元化解；强化监督指导，提升司法效能。

文旅行业经营者纷纷表示，《意见》的出台彰显了法院服务文旅强省建设的决心。

从生态底色到文化根脉，从游客权益到市场秩序，从审判机制到多元解纷，《意见》构建起覆盖“资源保护—权益保障—规范秩序—长效治理”的全链条司法保护机制。

据介绍，河南法院将以世界环境日系列活动为契机，把司法实践的鲜活经验沉淀为长效治理机制，持续立足中原自然与人文禀赋，锚定流域治理、资源保护、文脉传承多重使命，不断优化环境资源审判运行模式，深化跨部门跨区域协同联动，在美丽河南建设进程中持续书写生态司法新篇章。

记者手记

法徽闪耀，守望青绿。一年一度的世界环境日，是集中展示环境资源司法成果的重要窗口。记者连日来走访桐柏淮源、三门峡黄河沿岸等地，亲眼见证司法力量扎根山川河湖：新揭牌的司法保护点把好淮河源头保护关口，巡回法庭当庭宣判，一纸判决既惩戒环境犯罪，又落实生态赔偿。

生态环境法典实施日期临近，中原生态环境保护将迈入“法典化”新阶段。典型案例明晰违法红线，法典研讨夯实裁判根基，文旅融合司法意见守护山水文脉，多元联动机制打破部门与地域壁垒。法庭之内依法定分止争，山水之间普法工作有序开展，刚性裁判守住生态底线，柔性机制护航绿色发展。

循着法院干警奔走的足迹能够看见，法治正持续浸润中原山水。法院干警用日复一日的坚守，绘就了天蓝山青水净的美丽河南新图景。