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筑牢黄河安澜法治屏障 加强河洛文明司法保护

  发布时间:2026-05-29 08:24:54


黄河是中华民族的母亲河。2019年9月,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调“让黄河成为造福人民的幸福河”。2025年5月,习近平总书记再次考察河南,对加强生态环境保护、推动文化繁荣兴盛作出重要指示。洛阳横跨黄河中游两岸,在黄河流域生态保护和高质量发展中承担重要使命。洛阳法院深学笃行习近平生态文明思想和习近平法治思想,主动将司法工作融入国家战略全局,以高质量司法服务筑牢生态屏障、守护千年文脉、助推绿色转型与文旅融合,为黄河安澜和河洛文明赓续提供有力法治保障。

筑牢生态屏障,守护黄河安澜。习近平总书记深刻指出,“要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局,筑牢国家生态安全屏障”。司法作为生态环境治理的重要一环,既要通过严格裁判划定生态保护红线,更要贯彻恢复性司法理念,实现惩罚与修复并重。洛阳法院牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以最严格制度最严密法治保护生态环境。一是完善流域协同机制。河南法院在沿黄九省区率先推行省内黄河流域环境资源案件由铁路法院集中管辖。洛阳法院主动对接集中管辖法院,与沿黄地市法院建立跨域立案、调查取证、执行协作等联动机制,在环资类案件立案、审理、执行及生态修复等工作中协同发力。统筹设立14个文旅环保法庭,打造“法护河洛·古韵新绿”环资品牌,构建“1﹢14”司法服务生态环保矩阵,实现对重点生态功能区的司法覆盖。二是践行恢复性司法理念。贯彻“谁破坏、谁修复”原则,在非法采矿、非法占用农用地、污染环境等案件审理中,将被告人主动履行生态修复责任作为量刑考量因素。因地制宜探索“劳务代偿”“异地补种”等替代性修复方式,实现生态功能等量替换。依法审查并支持行政机关作出的恢复性执法决定,推动受损生态环境及时修复。三是强化执法司法联动。主动对接生态环境、自然资源、林业、水利等部门,完善信息共享、线索移送、联合调解等工作流程,推动行政执法与司法审判有效衔接,构建“法院﹢N”生态保护大格局。

守护千年文脉,赓续河洛文明。习近平总书记在调研龙门石窟时强调,“要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好”。洛阳作为河洛文明的核心承载区,东周王城、汉魏洛阳城、隋唐洛阳城等千年遗址层叠积淀,大运河与黄河在此交汇融通,构成了中华文明连续性的独特标识。守护好这些文化瑰宝,是人民法院必须扛起的政治责任。一是严惩文物违法犯罪。始终保持对盗掘古文化遗址、古墓葬等犯罪的高压态势,近三年来,洛阳法院依法审理涉文物刑事案件68件,追究183名被告人刑事责任,追回文物352件,坚决斩断文物犯罪链条,通过刑事审判震慑潜在犯罪。探索文物保护规则。依法审理全国首例因非法修复可移动文物引发的文物保护民事公益诉讼案件,在刑事追责基础上,判决被告承担文物后续修复费用并公开道歉,该案填补了可移动文物保护领域的规则空白,为完善文物司法保护制度提供了实践参照。二是服务非遗传承发展。洛阳法院依法妥善审理涉非遗项目的著作权、商标权、反不正当竞争等纠纷,与文旅部门、非遗保护中心建立协作机制,化解博物馆运营管理、文物借展交流、文创产品开发等领域纠纷,以知识产权司法保护助力文化遗产“活起来、传下去”。三是统筹遗址保护利用。洛阳法院坚持“在保护中发展、在发展中保护”,严格审查涉文物保护、历史建筑利用的行政行为,统筹历史文脉传承与城市更新发展,推动东周王城、汉魏洛阳城、隋唐洛阳城等大遗址保护利用,让千年古都历史遗存代代相传。

赋能绿色转型,护航高质量发展。习近平总书记指出,“坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命”。司法裁判具有明确规则、稳定预期、引导行为的重要功能。落实绿色低碳发展要求,推动老工业基地转型升级,是洛阳法院服务高质量发展的应有之义。一是保障重点生态工程。主动对接沿黄生态廊道建设、湿地保护、国土绿化等重点工程,妥善化解项目建设中的涉地、涉民矛盾纠纷,依法支持高耗能、高污染产业绿色改造,以司法力量护航流域生态治理。二是激发科技创新活力。在龙门实验室等创新平台设立司法保护中心,加大对核心技术、发明专利、绿色科创成果的司法保护力度,依法审理涉专利、技术秘密等案件,助力老工业基地转型升级。三是优化法治化营商环境。落实涉企司法便民举措,开通涉绿色产业、科创企业纠纷快速办理通道,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。加强对“洛阳牡丹”“唐三彩”等地理标志和老字号的司法保护,依法审理不正当竞争案件,维护市场公平竞争秩序。

助推文旅融合,服务民生产业。习近平总书记强调,“文旅融合前景广阔,要推动文旅产业高质量发展,真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业”。文旅产业是洛阳最具比较优势的产业之一,消费纠纷、文化侵权等问题相伴而生,司法服务必须主动跟上,以规则之治保障文旅产业在法治轨道上健康发展。据此,洛阳法院积极采取了针对性措施。一是保障全域旅游格局。在白马寺、龙门石窟、老君山等重点景区设立法官工作站,建立文旅纠纷多元化解联动机制,化解涉应天门、洛邑古城等重点文旅项目纠纷。开通涉旅纠纷快速办理通道,推行就地调解、快速立案、即时履行,缩短游客维权周期,降低维权成本,以暖心司法守护“诗与远方”。二是规范文旅新业态发展。聚焦汉服、民宿、剧本杀、沉浸式演艺等新兴业态,深入产业集聚区开展“法治体检”,发布侵权风险提示,联合文旅、市场监管等部门出台指导意见,引导新业态在法治轨道上健康发展,守护“洛阳IP”的创新活力。三是延伸司法治理效能。针对审判中发现的生态治理漏洞、文物保护盲区、行业监管短板,及时向行政机关、行业协会发出司法建议,推动“办理一案、治理一片”。

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。洛阳法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,充分发挥审判职能作用,以高质量司法守护黄河安澜、传承河洛文脉,为谱写中国式现代化洛阳篇章提供坚实法治保障。

文章出处:人民法院报    


 

 

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