近日，在河南省洛阳高新技术产业开发区人民法院调解室内，一起承揽合同纠纷被高效化解后，院长张国强说：“这得益于‘银发和枫、合力解纷’工作机制。”

2024年7月，洛阳高新技术产业开发区人民法院打破传统调解力量分散的格局，精心遴选13名平均从业年限超过30年的老法官、老警官、老干部成立调解中心，组建专业化“三老银发调解团”，探索“银发和枫、合力解纷”工作机制。

“‘银发和枫、合力解纷’工作机制并非简单的人员集合，而是构建‘法院主导、银发主力、多元联动’的立体化工作体系。‘三老银发调解团’被定位为区级层面的‘专家门诊’与‘培训中枢’，向上对接法院诉讼程序，向下融入全区‘区—镇（街道）—村（社区）’三级矛盾纠纷预防化解网络。”张国强介绍说。

“三老银发调解团”肩负“传帮带”职责，通过案例研讨、现场观摩、专题授课等方式，系统性提升基层人民调解员、“法律明白人”的法治素养与调解能力，实现“调解一案、指导一片”。

“银发和枫、合力解纷”工作机制在运行中，案件通过法院委派、综治中心分流、基层申请等多种渠道汇集至调解中心。在调解过程中，“三老银发调解团”成员通过“情、理、法”工作法，将严谨的法律条文转化为群众听得懂的“家常话”，运用丰富的群众工作经验进行情感疏导，并采取“背对背”方式释明法理、缓和情绪与“面对面”聚焦利益、寻求共识相结合的策略，对于涉及具体损失的纠纷，注重实地调查与精准核算；对于复杂纠纷，主动协调联动派出所、社区、行业主管部门等调解力量共同进行化解。

经调解达成协议的纠纷，“三老银发调解团”成员积极引导当事人申请司法确认，赋予调解协议的强制执行力；对调解不成的，则整理好无争议事实、固定好争议焦点，随案移送审判庭，实现纠纷处理的闭环，有效避免了程序空转。

自“银发和枫、合力解纷”工作机制运行以来，大量矛盾纠纷在诉前得以实质性化解，诉讼增量得到有效控制。仅2025年，“三老银发调解团”就成功化解纠纷2603件，推动洛阳高新技术产业开发区人民法院民事案件调撤率显著提升，两个人民法庭收案率实现同比下降。