2025年12月19日,国务院第75次常务会议通过并公布《中华人民共和国商事调解条例》,自2026年5月1日起施行。该条例的出台为规范商事调解活动、优化营商环境提供了坚实法治支撑。
近年来,睢县法院董店法庭立足辖区产业集聚区企业密集、商事纠纷多发的实际,主动对接县商会,构建“法院指导+商会主导+行业参与”的商事调解新模式,通过精准指导、协同发力、溯源治理,将大量商事纠纷化解在源头,为产业集聚区高质量发展筑牢法治屏障。
靶向指导强本领,筑牢调解“专业基”
董店法庭聚焦商会调解组织专业能力不足、调解流程不规范等不足,组建由资深商事法官、法学骨干组成的指导团队,通过“定制化培训+常态化驻点+个案化点拨”三维发力,系统提升商会调解队伍的业务水平。
法庭结合产业集聚区主导产业特点,针对性开展买卖合同、加工承揽、工程款支付等高频纠纷调解技巧培训。近期,更紧跟《商事调解条例》中关于调解原则、协议效力、司法确认等核心条款,展开深入学习研讨,协助商会建立利益冲突审查、保密管理等内部制度,推动商会调解工作规范化、专业化运行。
2025年10月,睢县某服装加工企业与上游布料供应商因货物质量问题产生纠纷,涉及货款20余万元。双方多次协商未果,供应商拟向法院起诉。县商会调解组织接到求助后,首次尝试独立调解,但因对商事纠纷举证责任分配、质量标准认定等法律问题把握不准,调解陷入僵局。
董店法庭驻商会指导法官赵长永得知后,立即介入个案指导,向调解员详细讲解纺织行业质量验收标准及相关法律规定,指导其梳理双方争议焦点,围绕“货物瑕疵是否影响使用、违约责任如何界定”等关键问题制定调解方案。
在法官的专业指导下,调解员重新组织双方沟通,既释法明理又兼顾行业惯例,最终促成双方达成协议:供应商更换合格布料,加工企业支付扣除瑕疵部分后的货款,争议在7日内圆满化解。
“法官的精准指导让我们少走了很多弯路,也让我们对依法开展调解更有底气了。”参与调解的商会调解员说。
协同发力解纠纷,激活联动“新动能”
为进一步完善商事调解与诉讼衔接机制,董店法庭与县商会建立“诉调对接、优势互补、全程协同”工作机制,明确双方在纠纷分流、联合调解、司法确认等环节的职责分工。
从2022年开始,董店法庭在产业集聚区设立“制鞋及电子信息产业巡回审判点”,由商会选派熟悉行业情况的调解员入驻,法庭派驻法官定期坐班,对适宜调解的商事纠纷,引导当事人优先选择商会调解;对调解难度较大的纠纷,启动联合调解程序,发挥法官法律专业优势与商会调解员“人熟、地熟、行业熟”的资源优势,实现“法、理、情”有机融合,高效化解矛盾。同时,法庭为商会调解协议提供便捷司法确认服务,赋予调解协议强制执行力,破解“调解容易履行难”问题。
2026年1月,某工程机械公司诉某机电设备安装公司租赁合同纠纷一案,涉案标的3875元。董店法庭庭长陈熙杰认为该案标的少,且双方均有继续合作意愿,应以调解为主,便启动“法院+商会”联合调解机制,联系县商会工业分会调解员共同参与调解。
调解中,商会调解员结合行业惯例,明确双方权利义务及违约责任,以及继续合作的前景,最终促成双方达成协议:两公司继续合作,机电设备安装公司于2026年1月31日、2月10日分两次结清租赁费。
诉源治理防风险,织密营商“防护网”
董店法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,联合商会对涉商事纠纷从“事后化解”向“事前预防、事中管控”延伸。法庭与商会定期召开产业集聚区商事纠纷分析会,梳理不同行业纠纷特点及风险点,形成《涉企纠纷风险提示函》,针对性送达辖区企业;组织法官与商会调解员共同开展“送法进企业”活动,围绕合同签订、履约管理、纠纷应对等常见法律问题开展宣讲,指导企业健全内控机制,防范法律风险。
同时,商会发挥行业自律作用,将调解工作与企业信用评价挂钩,对诚信履约企业予以表彰,对失信企业进行约谈提醒,引导企业树立“诚信经营、依法维权”理念,营造优质法治化营商环境。
2025年11月,某建筑公司诉某鞋业公司建设工程施工合同纠纷一案,涉案标的高170多万元。该案系产业集聚区企业重大商事纠纷,涉案工程为鞋业公司新厂房建设项目,若简单判决不仅会加剧双方矛盾,还可能影响鞋业公司产能扩张及建筑公司资金回笼,进而波及上下游产业链稳定。
董店法庭秉持“诉中管控、以调促和”理念,陈熙杰受理此案后,及时启动“法院+商会”联动机制,邀请县商会介入诉中调解。
商会调解员凭借对辖区企业经营状况的了解,多次走访双方企业,耐心倾听诉求、梳理争议焦点,一方面向建筑公司说明鞋业公司因市场波动暂时资金紧张的实际情况,另一方面向鞋业公司阐释拖欠工程款的法律后果及违约责任。法庭法官全程参与指导,精准解读建设工程施工合同相关法律规定及《商事调解条例》关于和解协议司法确认的程序要求。
最终,2026年1月,两公司私下达成和解协议,并向董店法庭申请司法确认,法庭快速完成审查流程并出具裁定书,赋予和解协议强制执行力,既高效化解了重大纠纷,又为双方企业持续经营留足空间。
今后,睢县法院董店法庭将以《商事调解条例》施行为契机,持续深化“法院+商会”联动机制,不断优化指导方式、拓宽调解范围、强化效能提升,以更优质、高效、便捷的商事调解服务,为产业集聚区优化营商环境、实现高质量发展注入更强的法治动能。