“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”是“枫桥经验”源头治理的优良传统。围绕新时代人民法庭“三个服务”“三个便于”“三个优化”原则,孟州市人民法院谷旦人民法庭以创建“枫桥式人民法庭”为切入点,针对辖区内常驻人口多从事传统农业耕作,法庭案件存在“家庭邻里纠纷多、土地纠纷多”的特点,着力从源头到末端打造“1+3+N”治理链条,在快速化解矛盾纠纷、助力法治乡村建设、服务乡村振兴战略等方面取得了一定成效。
加强党建引领,筑牢基层堡垒。根据孟州市人民法院三个人民法庭党员的分布情况,成立法庭联合党小组,党组成员、主管副院长下沉充实到基层党小组,确保党小组高效运行,组织生活规范开展。自2023年7月11日成立以来,先后开展党小组集中学习12次,法庭党员的党性修养和党性锻炼得到进一步加强。积极创建“路远法官近,为民零距离”人民法庭党建品牌,通过巡回办案,就地立案、就地调解、就地审理、就地宣判、就地普法,为群众提供零距离司法服务。2023年以来,开展巡回审判12次,巡回就地调解家事婚姻案件45件,普法宣传14场,擦亮党建品牌,让人民群众第一时间感受到司法温度和公平正义。
“1+3+N”特色创建,服务基层治理。树立“一盘棋”思想,做好乡村治理“过滤芯”。主动融入党委领导下的基层社会治理体系,围绕“三农问题”,结合基层党委政府、基层部门,全面开展纠纷隐患排查,对于排查出的问题,依法规范、释法析理、积极化解。2023年,妥善审理辖区内涉农案件200余件,调解、撤诉结案案件100余件。构建“三个+”平台,创建司法为民“新阵地”。与辖区乡镇、派出所、司法所等加强联动,强化“三零创建”工作。构建“人民法庭+司法工作站”平台。发挥司法所、民调员调解经验,推动纠纷化于未发、止于未诉。构建“人民法庭+诉前调解工作室”平台。在法庭设立诉前调解工作室,与调解员一同做好案件化解。构建“乡村审判+以案说法”平台。将庭审、调解现场设在田间地头、村委大院,以案普法,为村民解决类似纠纷提供借鉴。2023年,指导调解员诉前调解案件100余件,立案后与调解员共同调撤案件28件,现场调解各类案件15件,调解成功12件。延伸“N项服务”,争当乡村振兴“助推器”。开展农村土地承包普法讲座服务,规范土地承包合同的签订,提醒签订过程中应注意的问题,告知违规解除合同应承担的法律责任;开展送法进乡村、送法进企业、送法进校园等“送法”服务,对20余家企业、两家学校开展政策梳理、心理疏导等服务;与辖区内诉讼案件数量较多的企业、村落进行沟通交流,把法律常识、解纷知识传播到基层,使司法触角延伸、覆盖整个辖区,让人民群众真正感受到零距离的司法服务。
专业化审判团队+府院联动。2023年6月起,谷旦法庭负责审理全孟州市家事案件,通过集中审理提升对同类案件调解技巧的把握,统一裁判尺度,高质高效的处理家事纠纷,打造属于孟州市人民法院的家事审判特色。主动邀请人大、政协、检察院、公安局、司法局、民政局、妇联等相关部门召开家事案件联席会,充分征求各单位对家事案件处理的建议和意见,并建立长期有效的联系机制。在党委领导下,与妇联、民政局、共青团、各社区及学校等单位加强合作,搭建纠纷化解平台;牵头设立家事调解委员会,聘请专门的家事调解员,同时发动居委会、村委会、驻村工作队等基层组织参与矛盾化解,形成家事审判工作合力。发挥基层村居、社区人员贴近群众、熟悉民情、职能多元的独特作用,筑牢预防和化解家事矛盾纠纷的第一道防线。
下一步,孟州市人民法院谷旦人民法庭将继续延伸家事审判职能,全力化解婚姻家庭纠纷,更新家事审判理念,不断完善家事审判方式改革,探索新型家事案件审判工作方法,为构建和谐美丽的孟州市做出积极贡献。