2024年1月2日,在中共安阳市委政法委员会召开的全市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建暨“三不五到我来管”工作法推进会上,汤阴县人民法院城关人民法庭“三端”共治物业纠纷化解工作法被表扬为全市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型。
“三端”共治物业纠纷化解工作法
汤阴县人民法院城关人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行“前端抓预防、中段抓化解、末端抓治理”的要求,聚焦类型化矛盾纠纷化解工作,创新工作方法及思路,通过搭建平台、非诉引导、示范诉讼的工作模式,实行物业纠纷化解“三步走”策略,高效促进类型化纠纷化解,不断提升法庭诉源治理和服务人民群众的能力。先后被表彰为全国法院人民法庭工作先进集体、全省法院法庭工作先进法庭,被省高院记集体二等功,被省高院命名为首批“枫桥式人民法庭”。
第一步
治未病 抓预防
紧紧依靠党委政府,以微信平台、互联网等大数据平台为支撑,把矛盾纠纷预防化解工作做在前。联合汤阴县房产事务中心成立汤阴县物业纠纷调解中心,成立领导小组、制定方案措施,利用网格辖区网格化管理优势,及时排查可能引发的群体性纠纷情况,提前预警及时处置。对大数据的研判分析,有针对性的制作物业合同纠纷案件常见问题问答明白纸,定期到辖区内小区进行普法宣传,提醒业主提高自我管理能力,督促物业服务企业改善物业服务质量和水平,缓解业主与物业服务公司之间的矛盾,从源头上减少此类案件的发生。
第二步
注中端 抓调解
坚持非诉引导,普法先行的纠纷化解理念,坚持“引进来”和“走出去”相结合,大力弘扬“和为贵”“无讼”等传统文化思想,在法庭显著位置公示非诉纠纷解决流程及优点,立案时即引导当事人通过诉前调解等非诉纠纷解决机制化解纠纷。自物业纠纷调解中心成立以来,指导调解中心调解该类纠纷100余起,减少该类纠纷进入诉讼程序的数量。对于诉前调解不成,双方争议较大的案件及时立案,通过电话沟通、面对面交谈、实地查看、调查走访、倾听诉求等形式,及时同物业公司及业主探讨合理有效的解决方式,促进诉中调解。
第三步
重末端 抓治理
对于具有较高品牌美誉度、业主认可度的物业服务企业,业主恶意拖欠物业费的依法适用滞纳金条款,惩治不诚信行为;对于愿意提升物业服务品质的物业服务企业,积极引导其先履行义务再行使权利,将收取的物业费用于改善物业服务质量,并不予支持要求业主支付滞纳金的请求;对于“重收费、轻服务”且拒不整改的物业服务企业,依法裁判的同时向县房产事务中心发出司法建议,将物业企业涉诉案件情况纳入物业服务星级标准考核内容,对企业服务情况进行适时通报、动态管理。2023年,共排查出的物业纠纷案件281件,诉前化解160件,进入诉讼程序案件121件,且该类纠纷案均处理时限控制在十日以内,达到了类型化纠纷高效化解的成效。