河南省邓州市人民法院夏集人民法庭是国家二类标准化法庭，位于邓州市夏集镇，辖夏集镇、赵集镇、张楼乡、裴营乡四个乡镇，共106个行政村，人口27.7万余人。法庭现有员额法官2名、其他工作人员4名，年均结案700余件。

近年来，夏集法庭主动融入共建共治共享基层治理新格局，凝聚基层调解力量，坚持源头治理，与时俱进、因地制宜、因案施策，积极探索人民法庭就地实质解纷新路径，用“主题、和谐、满意”三部曲唱响新时代“枫桥经验”主旋律，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为基层社会治理提供有力的司法保障。

一、矛盾“双推送”，谱好诉源治理“主题曲”

开展诉源治理，不能仅靠法院“单打独斗”。夏集法庭告别“单打独斗”，主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理体系，在辖区地方党委领导下，推行矛盾纠纷“双推送”，形成基层治理工作闭环管理，使矛盾纠纷预防化解工作常态化、制度化，努力做到矛盾不上交、就地解决好。

在工作中，对于法庭受理的诉前案件，根据具体案情选择自行调解或进行矛盾纠纷“两推送”：一是将在辖区有较大影响的矛盾纠纷，推送至乡镇综治办，由乡镇综治办协调相关职能部门配合法庭合力化解；二是将适宜村级组织化解的矛盾纠纷，推送至当事人所在村委进行调解。接受推送的乡村干部作为矛盾纠纷“双推送”第一责任人，在规定时限内组织各方调解。调解成功的，当事人可直接撤回起诉材料或申请司法确认；调解不成的，及时退回法庭登记立案，依法导入诉讼程序。

定期参加乡镇矛盾纠纷化解联席会议，对现有矛盾纠纷进行梳理研判，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头性隐患进行排查。积极为党委政府基层治理建言献策，从法律角度提出可行性意见。建立诉源治理联动机制，以辖区4个乡镇综治中心为联络点，将辖区106个行政村全部纳入联动范围，与村支两委干部建立常态化联系，及时发现潜在矛盾，力争从源头上解决纠纷。

二、绘制“同心圆”，共奏纠纷化解“和谐曲”

为了进一步整合基层矛盾纠纷化解资源，夏集法庭与夏集派出所、夏集司法所构建“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，加强相互协作配合，形成“司法所+派出所+法庭”诉源治理前置的联动模式，形成“调解为主、诉讼断后”的矛盾纠纷治理共同体，真正体现“一庭两所”在基层社会治理中的“桥头堡”作用。

通过建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，定期开展会商沟通，相互通报矛盾纠纷预防调处化解情况。设立专员联络制，主动通报预警信息，引导当事人通过调解化解纠纷。充分发挥各自资源优势，推进基层矛盾纠纷联调对接，健全调解前置程序，完善在线司法确认机制，建立重大敏感案（事）件联合会商机制，组建联合法治宣传队伍，共同构建“庭所联动、庭司联调、工作协调、资源共享、优势互补、纠纷共解”的基层矛盾化解机制，合力打造多元解纷新模式。

同时，夏集法庭不断充实调解纠纷“人才库”，深度挖掘辖区“乡贤文化”基因，邀请社会经验丰富、熟悉民风民俗、德高望重的乡贤组建“乡贤调解室”，发挥“乡贤”地熟、人熟、事熟的优势，参与纠纷化解。定期对乡贤等基层调解人员进行法律培训和业务交流，共同提高调解技巧及能力。近期，夏集法庭在接到一起兄弟之间为宅基纠纷立案材料时，经过了解双方因老宅基问题已数年如路人，法官主动邀请乡贤调解员和镇政府相关部门共同开展诉前调解，经过多方努力，最终解开了兄弟俩多年的心结，弟弟撤回诉讼材料，明确表示不再诉讼，兄弟俩握手言和。

三、服务“零距离”，唱响人民群众“满意曲”

夏集法庭始终坚持司法为民理念，主动拓宽服务领域、延伸服务触角、改进服务方式，采取各种便民利民措施，架起了法院与群众交流的桥梁，全方面多维度的为民服务让当地群众切身感受到了司法服务“零距离”，增强群众对法庭工作的认同感，用公正高效、扎实细致的工作作风唱响人民群众“满意曲”。

积极推进“一站式诉讼服务、一站式多元解纷”建设，健全立体化诉讼服务渠道，采取“线上+线下”等方式，运用网上立案、智能庭审、远程开庭、在线调解等科技手段，让智慧法院带来的“数字红利”更好地惠及人民群众。积极践行“马锡五审判方式”，在非法庭驻地乡镇建立巡回办案点，推行常态化巡回审判，促进纠纷就地就近化解。重视判后答疑工作，主动将“判后答疑”嵌入“送达环节”，督促当事人及时履行生效裁判，真正做到案结事了。举办丰富多样的法治讲座、送法进乡村（社区、校园、企业）、以案说法等普法宣传活动，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 。

行而不辍，未来可期。夏集法庭将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步拓宽司法服务覆盖面，延伸审判职能作用，争取在化解矛盾纠纷、服务人民群众上有新作为，服务乡村振兴、基层社会治理上有新成效，用实际行动把人民法庭打造成司法为民的“桥头堡”，为乡村振兴和基层社会治理现代化提供有力司法服务和保障。