“我那时候因为要交学费钱不够，向银行贷款，毕业后又因为刚上班，基本没什么收入，就还不起贷款了，这件事一直向块大石头一样压在我心里，每次想起来都睡不着，这次咱们对接中心一次性把事情给我解决了，我还款压力减小了，事情也了结了，我也可以睡个安心觉了，真是太感谢你们了”王先生拉着调解员激动地说。

法院牵头　成立组织

王先生口中的“对接中心”指的就是“焦作市金融纠纷诉调对接中心”。

2021年 3月3日，由焦作中院牵头，联合人民银行焦作支行、银保监焦作分局、焦作市地方金融监管局等多家单位，设立了焦作市金融纠纷人民调解委员会暨金融纠纷诉调对接中心，实现了焦作市多元纠纷化解机制在金融领域的全覆盖。该中心就平等民商事主体之间因金融业务产生的合同和侵权责任纠纷进行调解，案件来源分为当事人申请、金融监管部门或行业协会转送、法院委派委托三种形式。通过金融纠纷诉调中心，将协商、调解、诉讼等纠纷化解方式对接起来，将委派委托调解、司法确认、立案诉讼等流程贯通起来，提供“投诉+调解+裁决”一站式服务。

焦作中院党组成员、副院长李沙弟介绍，金融纠纷调解委员会及诉调对接中心的成立，开启了焦作市金融纠纷多元化解的新篇章，也为打造一流的法治化营商环境注入新的活力。法院主动把金融纠纷多元化解工作融入到府院联动大局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥了行政机关的组织优势和人民法院的专业优势，通过整合多方资源，形成了调解合力，为金融机构和中小企业发展起到了保驾护航的作用。

加强队伍建设  发挥专业优势

建立了组织，还需要有优秀的队伍来支撑工作的扎实开展。焦作中院联合人民银行焦作市中心支行统筹制定金融纠纷调解组织发展规划，对调解工作进行业务指导，成立了由3至5名专职人民调解员和多名工作人员组成的金融纠纷调解委员会，组建兼职调解员队伍，挑选一定数量符合条件的人员设立兼职调解员库。

焦作中院民二庭庭长拜建国说，诉调中心的专兼职人民调解员和工作人员的选聘和管理由金融纠纷调解委员会负责，法院、司法局、金融监管部门和行业协会共同支持人员选聘工作。选聘的专兼职人民调解员都具备金融工作从业经验和法律知识素养，主要从金融机构管理人员、人民陪审员、政协人大代表、律师、基层法律服务工作者、退休法官中产生，确保能够依法、公正、有效地开展金融纠纷调解工作。

为了提高工作的积极性，调解员均采用聘任制，依法签订聘任合同，颁发聘任证书，根据调解工作绩效计发办案补贴。同时，金融纠纷调解委员会建立和完善调解员的遴选、认证、考核、奖惩、退出机制，以中立、公正、专业为标准遴选调解员，对调解员的工作履职情况开展业绩考核，动态管理调解员名册，提高服务质量。另外，焦作中院还定期通过举办培训班、专题讲座、展业务培训，组织旁听庭审、调解观摩等方式组织调解员开提升调解人员专业化水平，提高调解成功率。

创新调解机制 　有效化解金融纠纷

为畅通金融消费者权利救济渠道，满足人民群众日益增长的司法需求，当事人发生金融纠纷后，可以随时拨打诉调中心热线0391-8379923进行咨询和申请调解；金融监管部门或行业协会在受理金融消费投诉后，经当事人同意，可以将适宜调解的投诉案件转送诉调中心；两级人民法院在受理和审理金融纠纷案件过程中,认为适宜调解的案件，采取立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式引导鼓励当事人通过金融纠纷调解委员会解决纠纷。

为了进一步创新调解工作机制，有效化解金融纠纷，诉调中心摸索出了中立评估调解法、无争议事实记载法、金融案例指引法等新的机制和方法，在化解金融纠纷中起到了积极的作用。

调解员鲁建群是一名退休法官，他向笔者介绍，“诉调中心分给我的案件，对于争议较大、具有典型性的金融纠纷，我会主动联系无利害关系的专家，对当事人提交的证据材料进行综合考量，作出建议性评估，供双方当事人参考。”这种做法，可以让当事人充分的相信调解员，对诉调中心有信任感，排除怀疑态度，一定程度上提高了案件的调解率。

调解员胡永平谈起金融调解工作，也很有心得。“我们在日常的调解工作中，对于调解不成的案件，要对双方无争议的事实进行详细记载，调解程序终结时，在征得各方当事人同意后，用书面形式固定证据，并由当事人签字确认，这样有助于查清案件事实，减轻了法院的诉累，提高了法院结案率。”

针对常见的金融纠纷，诉调中心还主动向当事人提供典型案例，发挥案例的示范、引导作用，促进争议双方理性评估诉求，提高纠纷解决质效。同时，调解员还充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等技术，结合焦作中院智慧法院系统，通过在线调解、在线立案、在线司法确认、电子督促、电子送达，实现纠纷解决的案件预判、信息共享、资源整合、数据分析等全方位服务，促进多元化纠纷解决机制的信息化发展，克服了疫情影响、当事人路途遥远等实际困难。

据统计，焦作市金融纠纷诉调对接中心成立后，共受理金融纠纷案件905件，启动调解程序107件，成功调解80件，调解成功率74.7%，涉案金额3600余万元，有效降低当事人维权成本，为畅通金融消费者权利救济渠道进行了有益探索。

焦作中院党组书记、院长王波说，在下一步的工作中，焦作中院将与智慧金服、金融诉调中心不断加强合作，通过传统媒体、新媒体及法院公众号平台对诉调中心进行大范围、全方位的宣传推广，进一步增进社会公众对金融纠纷多元化解工作的了解，特别是对金融诉调对接中心的认知度和信任度，积极引导当事人通过调解方式解决金融纠纷，依法理性维权，为焦作市金融行业的健康发展提供有力的司法保障。