习近平总书记指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。党建是业务工作的“根”和“魂”，是新时代人民法院高质量发展的根本保证。河南许昌中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五抓五提升”为抓手，抓党建带队建促审判，彰显出党建强、业务强的“双强”效应。2022年以来，许昌法院一审发改率、法定审限内结案率、一审服判息诉率等审判质效指标位居全省第一方阵。

一、抓引领，提升政治机关站位

突出政治统领、党建为纲，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。一是狠抓院党组政治核心建设。坚持“书记抓、抓书记”，成立党建工作和全面从严治党领导小组,党组书记履行第一责任人职责，带头抓党建、讲党课、参加支部活动和联系点活动；领导班子其他成员履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。坚持党建工作和审判业务同谋划、同部署、同推进、同考核，建立完善20多项规章制度，着力扭转“重业务、轻党建”倾向，确保讲政治和讲业务高度统一。二是落实领导联系基层制度。制定《领导干部基层联系点制度的实施意见》，每名党组成员联系一个基层法院和人民法庭，参加联系法院党组民主生活会，面对面与一线干警交流谈心，了解党风廉政建设情况，督导解决存在的突出问题，拧紧责任链条，传导工作压力。三是全面压实党建主体责任。对党组成员，落实双重组织生活制度，参加所在支部的组织生活，加强指导帮助解决问题。对党支部书记，开展抓党建工作述职评议、党建工作、党员进社区“三双”工作考核，考核结果作为评优评先的重要依据。对全体干警，党建工作考核与干部使用、法官入额、等级晋升直接挂钩。

二、抓基础，提升支部建设水平

坚持支部建在庭上，大力提升党支部政治功能，使21个党支部真正成为抓党建、带队伍、干事业的战斗堡垒。一是组织有机制。健全《基层党组织组织力提升工程意见》《党建工作考评办法》，具备设立党支部条件的审判团队全部成立党支部；按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”要求，抓两头带中间，切实解决一些党支部弱化、虚化、边缘化的问题。建立“四化”达标动态台账，定期检查指导支部“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员质量，提高党支部书记履职能力。二是活动有阵地。把廉洁教育与法院文化建设紧密结合，在主要楼层建立党支部活动阵地9个，利用重温入党誓词、廉政亲情寄语、读书交流、参加警示教育等载体，丰富活动内容，提升活动效果。成立法官文联，通过组织廉政为主题的书画展，发挥以文化人、以廉育人的作用。三是支部有品牌。在司法改革、执行攻坚、扫黑除恶等重大任务上成立项目攻坚组，在涉诉信访、诉讼服务等窗口单位设立党员先锋岗，在审判团队开展党群联系卡，形成“一支部一特色、百花齐争艳”的法院特色党建品牌。四是履职有考核。以责促行、以责问效，注重考核结果应用，约谈问题突出的党支部和党员干部，达到严管厚爱、红脸出汗的效果。实行党建与业务“双否决”，与干部使用、法官入额、等级晋升直接挂钩。

三、抓学习，提升党建活动效果

运用“党建+”载体，上好“四节课”，实现线上线下全覆盖、教育管理全天候。一是上好“必修课”。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，作为党组会的第一个议题，作为党支部会议的第一个学习任务，做到逢会必讲党建，调研必谈党建，督查必看党建，党员干警党的意识、党员意识明显增强。二是上好“规定课”。每年开展政治轮训、业务培训30余期；开展“大学习大调研”、主题征文等活动，推动政治建院与两个确立主题教育、能力作风建设相结合，提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。开展“四无”法院、“四无”部门争创活动，减少违法违纪举报。运用好“学习强国”“党务工作群”“党建长廊”“法官文化长廊”等线上线下载体，增强党建工作的吸引力、感染力，激发干警学习热情。三是上好“选修课”。持续开展重要节日升国旗、微党课、传承好家风等系列活动，加强干警理想信念教育。发挥党员模范带头作用，成立党员志愿服务队，到社区开展共驻共建、帮扶村“手拉手”活动，为群众办实事好事。四是上好“课外课”。每年举办法院年度人物评选，隆重表彰廉洁示范庭、廉洁司法个人等先进典型，发挥先进引领作用。采取岗位练兵、庭审观摩、质效分析、裁判文书点评等形式，开展业务能手、办案标兵、审判业务拔尖人才评选，激发队伍活力。

四、抓保障，提升服务大局质量

坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦防风险、保安全、护稳定、促发展重点工作精准发力。一是疫情防控司法应对坚决迅速。大力推进网上缴费网上诉讼，通过河南“移动微法院”“云间”在线开庭和电子送达，让群众“无接触”式诉讼。出台《关于新冠病毒疫情防控期间依法维护社会稳定促进经济发展支持依法行政的意见》，助力复工复产。二是法治化营商环境建设持续深化。对标世界银行营商环境评价指标，开展“六个一批”专项整治活动，运用司法手段服务“六稳”“六保”，服务中小微企业发展工作受到省法院充分肯定和好评。出台20条措施积极服务市域经济高质量发展，被中国法院网推广宣传。开展保市场主体专项行动，审结破产案件30件，安置职工3100多人，处置不良资产10多亿元。三是扫黑除恶斗争形成有力震慑。扎实推进平安建设“三零”创建，扛稳抓牢扫黑除恶重大政治责任，推进更高水平的平安中国建设，审结柴长安、宋西亭等涉黑涉恶案件50余件，判处罪犯300余人，夯实平安许昌根基，“党建+扫黑除恶”促涉黑恶案件审判提质增效被《法治日报》宣传报道。四是水生态环境司法保护开启“许昌模式”。贯彻落实新发展理念，制定《关于司法审判服务南水北调中线许昌段水环境保护的意见》，设立河南省首家南水北调水环境保护巡回审判基地，南水北调中线许昌段54公里全域纳入司法保护范围，形成“巡回审判+司法保护+法治宣传教育”三位一体的“许昌模式”。

五、抓融合，提升司法为民能力

推动党建和业务深度整合，全力实现司法为民、公正司法。一是监督管理更加规范。细化法官权责清单和院庭长审判监督管理清单，规范审判权运行。全面落实司法责任制，严格执行“三个规定”等铁规禁令，强化违法违纪多发领域、多发环节的节点管控，从基础制度严起、从日常规范抓起，增强制度的防腐刚性。建立以办案质量终审负责制和错案倒查问责制为核心内容的执法过错责任追究制度，防止关系案、人情案、金钱案，实现法官惩戒制度化、规范化。二是诉讼服务更加优质。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立诉调对接工作点118个，组建专业化审判团队42个，上线运行多元化解e中心，通过人民法院调解平台成功化解纠纷11000多件。依托“大厅、热线、网络、移动客户端”，开展网上立案、网上缴费退费、12368热线、电子送达等线下线上“一网通办”，网上立案和跨域立案开通率100%，构建“一站式”智慧诉讼服务模式，实现“走进一个厅，事务一站清”。三是爱民举措更加务实。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，常态化司法救助困难当事人，开设涉贫、涉民生、涉军、涉企业等“绿色通道”，实行集中审理、集中执行、快审快结。在共驻共建社区和帮扶村设立“法律志愿服务站”，方便群众诉讼。开展“送法六进”“双百双联”“万人助企联乡帮村”等活动，12名领导干部联系16家企业，选派101名法官与企业建立联系点，提供法律服务。两级法院参与人数1310人次，办理实事近千件，解决了一批群众“急难愁盼”问题。四是队伍建设更加纯洁。开展优秀案例、优秀文书、李庆军式十佳法官评选活动，提升专业能力。发布社会主义核心价值观典型案例，用司法引领社会正气。坚持全面从严治院，持续巩固党史学习教育成果和队伍教育整顿成效，纠正不严格、不规范、不公正、不文明行为，营造遵规守纪的良好氛围，锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍。