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曹振亚:风雨无阻执行路

发布时间:2021-12-15 09:12:08


 2007年,23岁刚刚政法大学毕业的我以优异成绩考入滑县人民法院,记得还未正式上班的时候,父亲便带我来到法院大门口,他指着当时印在院内标语上的字郑重地对我说:“孩子,记下来,以后就这么干!”我抬头看到了“公正司法”。从此这几个字深深烙在我的心上。十四年来,我将自己对法律信仰的坚守和对法律职业的热爱,将父亲对我的期待融入到工作中的一言一行。

坚毅的决心:

“哪最艰苦我就到哪去”

 众所周知,基层工作从来都不轻松,而基层法院的执行工作尤其如此。滑县是人口大县,农业大县,人难找、财难寻,执行难就表现得尤为突出。2016年,最高人民法院向全社会庄严承诺用两到三年的时间“基本解决执行难”。执行工作任务繁重、风险较大,很多干警不愿从事这项工作,但在我看来,只要能为老百姓办实事,哪里最艰苦就到哪去,这也是我从事法官职业的初衷。2017年,身为审判管理办公室主任的我主动请缨加入执行队伍,甘愿为解决执行难贡献自己的一份微薄力量。

 按照院党组的决定,由我带领一个团队负责滑县最边远乡镇的执行案件。刚入执行局不久,我就遇到了一个棘手的案件。两兄弟因宅基地滴水纠纷对簿公堂,法院判令弟弟将两家宅院中间的空地垫平。案件虽然不大,但是两兄弟多次打架,两家互不来往,在村内产生了很不好的影响。兄弟俩的老母亲拉着我的手,不停地掉眼泪:“作孽啊!亲兄弟俩闹得像仇人一样,真是拿刀在我的心头上划拉呀!法官,你得帮帮我们!”

 我多次跑到被执行人(弟弟)家中做工作,劝说道:“我的弟弟比我小两岁,小时候我俩三天两头打架,父母没少因为这事儿偷偷抹眼泪。后来弟弟去了北京工作,我们一年到头也见不了几次,心里反而空落落的,这才体会到世界上最珍贵的就是亲情。你的老母亲一提到这事儿就哭,你就算不顾及手足之情,也不能让年迈的母亲夹在中间为难啊!”“曹法官,你别说了,我听你的。”那天下午,我一直在被执行人的家里聊到了傍晚,弟弟的态度才有所缓和,约定次日现场履行。

 记得当天很热,气温达42度,弟弟按约定垫平之后,哥哥一家仍旧不依不饶,弟弟把铁锹往地上狠狠一摔,开始与哥哥吵起来。随着兄弟俩越吵越凶,围观的村民也越来越多,讲理、劝慰、释法……然而这一刻语言的力量似乎是苍白的。两个多小时过去了,眼看多日的努力就要功亏一篑,眼看兄弟俩的矛盾不断升级,我又焦急又痛心,拿起铁锹拦在二人中间,大声对哥哥说:“你哪儿不满意,我跟他一起垫土,直到你满意为止!”说完,我就开始埋头填土,团队的干警们也纷纷去村民家借来铁锹开始填土。吵得正凶的兄弟俩看到这一幕愣住了,嘈杂的执行现场顿时变得鸦雀无声。随后,在场的群众纷纷指责两兄弟:“你俩真不懂事啊,一点小事打架还打官司,人家法官都给你们填土了,别再胡闹了。”二人羞得满面通红,急忙去抢我手中的铁锹。兄弟俩表示不再相争,矛盾成功化解。老百姓看见我们执行法官的制服被汗水浸透,纷纷说:法官真不容易啊,以前只知道法官坐在台上判案,没想到俺们老百姓的小事都这么用心。

 “曹法官,那天我大哥不肯罢休,我也急红了眼,心里想着哪怕法官要拘留我,我也不管不顾了,干脆来个鱼死网破!结果谁也没想到你会亲自去填土,你那一锹土落下,我的火气也灭了一大半。你为了这个案子跑前跑后,再闹下去,我的良心过不去!”几个月后,路上偶遇被执行人,他远远地就认出了我,亲切地和我打招呼,而我又何尝不是感慨万千:力量在法律威严,更在公道人心!从那以后,我更坚信,公正执法、用心执法,让老百姓的合法权益得到保护,这就是我们人民法官的使命。

 在短时间内,我带领团队人员对案件进行梳理,在团队内部打破一人包案到底的模式,实行分段集约化管理,大大提升了办案效率。我在执行工作中大胆创新,内部挖潜,实行“执行过程预先告知制度”,即在第一次办理执行事项时,准确告知本案的执行期限、主要环节过程等,有效推动了案件执结,得到当事人普遍认可。

 仅2017年,我的团队执结410余起案件,实际执结率超过60%,各项工作质效均排名第一。不仅如此,我还对以往未执结的疑难案件进行梳理,成功执结100余起骨头案,最大限度维护了胜诉当事人的合法权益。

奔涌的热心:

“办案要规范,也要善意”

 2019年,担任执行局局长以来,为进一步规范执行工作,我先后制定了《贯彻善意文明执行理念 优化法治诚信营商环境的若干意见》《疫情期间执行案件办案指南》等制度,强化善意文明执行理念,最大限度减少对被执行人权益的影响。根据案件特点“量体裁衣”,用好用活执行措施,将善意执行理念渗透到执行案件的每个环节。

 滑县某能源公司在滑县法院有18起在执案件,涉及工人工资、租金、施工款等近2000万元。几十名工人因为讨薪,先后几次群体上访,要求尽快拿到欠薪,甚至扬言要弄出点事件给企业看看。

 经调查,该公司有自建工业用房,厂区内有能源发电设备,如果正常生产经营,平均每月可以营利40万元,但是因前期投入多,加上受疫情影响,才导致资金链断裂,经营困难。

 公司经理找到我说:“曹局长,我们民营企业真是太难了,一下这么多案件可咋办哪,恐怕只有破产这一条路了。”

 公司破产容易,但是这么多老百姓的权益怎么得到维护是个难题。我对被执行人的设备实施“活封”,并组织申请人进行现场调解。数十位申请人听后顿时炸开了锅,将我团团围住。申请人王某毫不客气地喊道:“曹局长,都说人民法官为人民,你却昧着良心帮被执行人!你到底收了他们啥好处?”其他申请人也纷纷附和道:“直接拍卖设备不就中了吗,搞这么复杂干啥?”

 申请人坚持要求拍卖机器设备,一次性偿还债务。面对情绪激烈的申请人,我逐一耐心解释:“僧多肉少啊,拍卖设备的价款远远不够偿还债务!这家企业还有希望,如果我们给它一点时间,它将创造更多的价值,也能给老百姓提供更多的就业机会,我们执行工作和咱老百姓做人是一样的,也需要善意,需要长远考虑……” 王某一边听一边连连点头,慢慢接受了我的提议。

 随后,我又先后几十次到县电业部门协调,冻结被执行人的发电所得,保留企业正常运转的基本费用后,将余款发放给申请执行人。这样,既保障申请人的债权得到实现,也为优化营商环境、促进企业健康发展提供了坚实的法治保障。通过努力,最终18起案件全部达成了和解。公司的负责人感激地说:“我以为公司肯定会破产,已经准备收拾东西回老家了,没想到您帮公司起死回生,我们一定尽早清债!”

 当一名合格的执行法官,必须要有热心,不能简单地查扣财产、就案办案,而是既要“用心”,想方设法、千方百计地用好用足法律和信息化手段,让执行工作有力度;又要“用情”,感同身受地理解当事人对公平正义的强烈期盼。

坚定的信心:

“有行动就会有感动”

 长期以来,执行难问题一直凸显,当事人的胜诉权益无法及时实现。执行难,最难的是查人和找物,要解决该症结,必须创新执行手段和执行工作机制,突破法院“单打独斗”的困局。20177月,我推动促成滑县法院建立执行警务室,公安局与法院协作联动,畅通执行工作与打击拒执犯罪、执行警务保障衔接,攥紧打击拒执犯罪的硬拳头。

 一起“僵化”两年之久的返还原物纠纷案件顺利执结,执行警务室起到了关键作用。该案件的双方当事人本来是亲戚,后因为土地纠纷经常大打出手,村里多次组织调解均未果,经法院判决王某返还张某2.43亩土地。判决生效后王某为躲避执行常年不在家,干警多方查找均无果,被执行人的父亲无理取闹,拒不配合执行工作,案件陷入了僵局。

 申请人张某已70多岁,因为矛盾没有化解到处上访。接手案件后,我主动到申请人家中走访,向她一遍一遍地讲解案件进展及相关执行规定。临走时,张某将送我到村口,满含期待地说:“我就相信党,相信咱法院,你们可要帮帮俺哪!”我边安抚她边承诺:“大娘,您放心吧,法院就是给咱讲理的地方,我一定尽快把案件给您办好。”

 经过认真排查线索,认定被执行人王某已涉嫌拒不执行判决,我通过执行警务室对王某实施网上追逃,第二天王某就在新疆阿克苏落网。

 接到消息时,我因重感冒高烧住院治疗,得知王某落网后,我十分激动,不顾医生、家人的劝阻,连夜和警务室干警奔赴阿克苏,将满脸诧异的王某安全带回。返途中,我向王某讲解拒不执行的法律后果,但是因感冒加重咳嗽不已,谈话几次被打断。王某感叹道:“没想到我跑到新疆你们都能找到。”

 案件执结后,张老太太专门来到法院找到我,激动地说:“因为俺两家土地事儿我天天在家哭,做梦都想着能解决。终于盼来了这一天,太感谢你了!”

 看着张老太太步履蹒跚的背影,我的心里既欣慰又酸楚。张老太太从到处上访到心满意足地离开,使我更深刻地体会到,作为执行法官,就要急当事人之所急,付出百分之百甚至百分之二百的努力,让当事人在权利的高效兑现中感受到公平正义。

 2019年,我以切实解决执行难为目标,积极在人民法庭推进审执融合,牵头起草了《滑县法院立审执一体化实施意见》《滑县解决执行难各部门协作联动机制》《执行工作管理办法》《执行款物管理工作实施细则》,探索建立“1个指挥中心+8个法庭+3个环节闭环管理”的执行模式,滑县法院执行工作呈现良性发展态势。

恪守的廉心:

“公平正义岂容打折?”

 如果说法院审判工作是维护公平正义的最后一道防线,那么执行工作就是保障公平正义的最后一公里。如果执行工作不公正,将会让裁判失效,让法院失信,让法律失威。执行工作往往被视为“危险与诱惑并存”,我时常告诫自己:廉政准则天天念,心中有条高压线。我坚信,法律就是执行法官保护自己的强大后盾。

 孙某申请执行刘某父子借款合同纠纷一案中,刘某为借款人,其子以自己名下的一套房屋设立抵押担保。涉案房屋依法被启动拍卖程序后,案外人赵某某以被执行人刘某拖欠其借款为由,要求参与分配拍卖款被拒后,便到处上访、托人说情,并四次找到我居住的小区,先后试图送出现金10万元、名贵烟酒、购物卡等均被我严词拒绝。最后一次时,赵某某甚至闯入家中,一句话不说,扔下银行卡就跑。我顾不上换鞋连忙追出门去,将赵某某拦住说道:“收了你的礼,就‘堵了别人的路’。法律有尊严,法官有人格,你这法儿在我这儿行不通!”赵某某这才接过银行卡,悻悻地说道:“我一直以为不送礼办不成事儿,没想到你真的不吃这一套!就凭这一点,我认准你是个好法官,我以后不乱跑了,相信咱法院会公正处理。”

 在一起借款合同纠纷中,被执行人刘某名下的滑县某公司的厂房被拍卖后, 为了不腾迁厂房。被欠薪的工人围堵政府大门,要求解决问题。刘某找到我的同学黄某前来说情,被我拒绝后,老同学说道:“咱俩二十多年的兄弟感情,你是真不讲情面哪!”我只能对他说:“老同学,你应该了解我,咨询法律问题可以,但是干预案件的事咱不能干!”黄某不理解,给我发了这样一条短信:咱俩以后别来往了!

 2021128日,强制腾迁行动按计划进行。被执行人刘某的父亲突然纠集20余名工人冲进执行现场。刘某的父亲手持木棍,指着干警们叫嚣道:“今天谁都甭想从这儿带走一根线头!”现场被欠薪的工人们在刘某父亲的煽动下情绪激动,一拥而上将干警围在中间,企图聚众阻碍强制腾迁。眼看矛盾一触即发,我立刻对被执行人刘某的父亲发出严厉警告,释明其妨碍执行公务的严重后果,并通过扩音器向围堵现场的工人们讲解执行工作流程,向他们释明拖欠工资款的法律救济途径,工人们听后,情绪渐渐缓和下来,主动配合法院执行,案件得以执结。

 事后,我找到同学黄某解释办案原则及 “三个规定”的内容,他摆摆手说道:“其实我懂你,在你的心中公正永远排在第一位,谁说情都不中!”

 确实如此。执行法官面对的是万家柴米油盐,面对的是两方当事人热烈期盼的眼神,面对的是无时不在的危险与诱惑,必须要在刚与柔之间掌握好平衡,我愿做公平正义最后一道防线上行得端走得正的士兵,解当事人之困扰,让双方当事人都信服。

 回顾近五年的执行之路,有过冰冻三尺寒的雪夜集中执行,干警们相互搀扶着前行;有过大雨滂沱夜,干警们披雨衣、穿雨靴开展突击行动;有过酷暑烈日中,干警们不顾刺鼻的异味,翻入羊圈认真清点……这一路风雨兼程,这一路上困难重重。永不会忘记,那一辆辆午夜、雨夜奔驰于执行路上的警车,那一个个越墙而入捕获老赖的身影,更难忘的则是那一张张拿到执行案款晕染开的申请人的笑脸。


 

 

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