基本案情
兰考金宏房地产投资有限公司（以下简称金宏公司）起诉河南华北建筑工程有限公司（以下简称华北建筑公司）建设工程施工合同纠纷，于2018年12月11日向河南省开封市中级人民法院（以下简称开封中院）提出财产保全申请。开封中院依法作出（2018）豫02民初442号民事裁定，裁定冻结华北建筑公司银行存款3400万元或查封其同等价值的财产。在保全实施过程中，冻结了华北建筑公司名下包括基本存款账户在内的多个银行账号。华北建筑公司以保全其账户，影响到农民工工资、职工工资发放及公司的正常运营为由提出异议，请求对账户予以解除冻结措施。
在异议过程中，华北建筑公司作出保证，解除冻结的公司基本存款账户，仅用于公司的招投标项目的进行，正常业务开展，农民工工资及员工工资的发放。并以金宏公司所欠的工程款作为保证，如有违反愿承担相应的法律后果。
裁判结果
开封中院认为，对华北建筑公司所有账户的冻结，使其不能对外进行业务活动，已经影响到了华北建筑公司的正常经营，也不利于履行将来的判决。华北建筑公司为了公司的正常运营及农民工、职工工资的发放，以其工程款作为保证，请求对其名下基本存款账户解除冻结，符合法律规定，应予准许。遂于2020年1月22日作出（2020）豫02执异7号执行裁定：对华北建筑公司名下在中国建设银行股份有限公司开封分行河南大学支行开户的41001555533052500147银行账号解除冻结。
金宏公司向河南省高级人民法院申请复议，请求：撤销开封中院（2020）豫02执异7号执行裁定，继续冻结华北建筑公司的基本存款账户。
河南省高级人民法院复议认为，企业基本存款账户是存款人办理日常转账结算和现金收付的主办账户，主要用途包含工资、奖金等支取。华北建筑公司作为建筑施工企业，负有向所雇佣的建筑工人等按时、足额支付工资的义务。若将华北建筑公司的基本存款账户冻结，将导致其无法进行发放工资等基本经营活动，扼杀企业的生存。在华北建筑公司已经承诺仅使用基本存款账户进行招投标行为及工资发放的情况下，开封中院贯彻《最高人民法院关于在执行工作中善意文明执行理念的意见》精神，解除华北建筑公司基本存款账户的冻结措施，应予肯定。新冠肺炎疫情等造成我国经济形势严峻，各市场主体的首要目标是“活下去”，金宏公司与华北建筑公司应互相体谅，在开封中院继续冻结华北建筑公司其他银行账户的情况下，不可竭泽而渔，不应继续冻结华北建筑公司的基本存款账户；华北建筑公司作为承包人，也应当积极配合金宏公司完成竣工验收备案，使广大购房者能够早日取得不动产所有权、安居乐业，减少不必要的损失，保障金宏公司的合法权益。遂于2020年5月29日作出（2020）豫执复125号执行裁定：驳回金宏公司的复议申请，维持开封中院（2020）豫02执异7号执行裁定。
典型意义
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的重要力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。这两年，部分市场萎缩、融资成本高、产业升级瓶颈等因素叠合，造成民营企业生存和发展困难，今年春季以来又遇新冠肺炎疫情，严重影响了我国的整体经济发展，大量民营企业停业、关闭。生存，“活下去”，已经成为企业的首要目标。
房地产与建筑行业是我国经济的重要产业，为贯彻“房住不炒”的政策，房地产开发企业已很难获得政策支持，房地产销售市场冷淡，部分企业遭遇前所未有的资金短缺，有的为了获取资金，转而向承包人建筑企业索要高额质量损失、工期违约金。建筑企业肩负着大量农民工就业的使命，每逢春节都是农民工讨要工资的高峰期，各级政府年年将农民工工资问题作为重点工作进行部署，河南省高级人民法院也连续多年开展农民工工资清理活动，维护农民工和建筑企业的合法权益。
本案中，作为房地产开发企业的金宏公司向承包人华北建筑公司索要高额违约金等，并申请财产保全。2020年1月正值年关，华北建筑公司为向农民工发放工资，对开封中院冻结其银行账户的行为提出异议，开封中院于春节前夕紧急作出裁定解除了对基本存款账户的冻结，以便华北建筑公司及时向农民工发放工资。金宏公司认为开封中院解除冻结基本存款账户不当，申请复议。正值新冠肺炎疫情期间，河南省高级人民法院贯彻落实党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，执行《最高人民法院关于在执行工作中善意文明执行理念的意见》和《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》要求，认为在继续冻结华北建筑公司其他账户的情况下，不应竭泽而渔再冻结基本存款账户，让华北建筑公司“活下去”。同时，还建议华北建筑公司积极配合金宏公司完成住宅项目工程的竣工备案，让金宏公司及时回笼销售资金，共同生存、更好发展；也能让购房者尽快入住，实现“居者有其屋”的梦想，促进社会稳定和谐。
