2019年4月26日，河南省高级人民法院、河南省司法厅、河南省律师协会联合印发《关于在民事诉讼和民事执行中实行律师调查令的若干规定》【豫高法〔2019〕124号】。转眼间，“律师调查令”已使用一年了。一年以来，在法院与律师相互尊重、相互协作、相互独立、相互监督的良性互动下，律师也能深度参与案件的执行过程，法院线上查、律师线下查，收到了良好效果。

    近日，得益于律师调查令，濮阳市华龙区人民法院就在执行中让一起即将终本的案件起死回生，律师持令深入外地调查，申请人因此拿回了三百余万元的执行款。

    穷尽措施 执行“不能”

    据悉，原告王某、郭某、田某诉被告安阳某建设公司、王某亭买卖合同纠纷一案，经审理查明，华龙区法院判决被告支付原告货款183.2万元及利息。但被告在庭审结束后始终未履行法律文书所确定的义务，原告无奈之下向法院申请案件执行。

    执行局立即对被执行人名下财产展开网络查控，当即查封并扣划了被执行人安阳某建设公司名下一到期债权，共计158万元。执行法官刘敏与被执行人联系，督促履行还款义务，但对方表示自己没钱还款。

    已执行标的还远远不够案件执行标的，穷尽财产查控措施也再无收获，从被执行人本身也无法突破，本该与申请人进行终本约谈，但刘法官对此案的执行还是心存希望。就算需要掘地三尺，只要被执行人安阳某建设公司名下有财产，被执行人隐匿、转移的财产就有可能实现。

    但该公司地址在安阳，异地调查涉及精力较大，法院执行员又因执行繁忙难以抽出时间来安排，如何尽快取证，成了摆在执行员们面前的难题。

    大胆“放权” 有令可行

    此时刘法官想到了律师调查令！如果借助律师调查令赋予律师更大的调查权，让其对被执行人的财产做进一步查证，必然事半功倍。

    申请人代理律师按照规定律师调查令申请程序要求，向法院递交了书面申请，并提供了申请书、律师事务所公函、授权委托书、委托权限以及承诺书等材料。

    刘法官对照《关于在民事诉讼和民事执行中实行律师调查令的若干规定》内容，对案件的申请理由、申请是否在规定期限内、申请调查证据的范围及与案件的关联性等依法审查，认为申请内容符合规定条件。向执行局局长报告审批后，依职权当日签发了调查令，并向持令律师一并送达了调查令使用须知。

    一声“令”下 助力执行

    调查令开具后，律师在案件调查中有了更多主动性。虽然是异地案件，拿到调查令的律师立即前往安阳调查。功夫不负有心人，查出被执行人在安阳还有一债权，并积极将证据信息反馈法院。刘法官当即开具查封裁定，派出执行员前往调查，依法对上述财产进行了查封。案至此绝处逢生。在执行法官、干警锲而不舍的努力和律师调查令的帮助下，这笔近300余万元的欠款终于到了法院案款账户，执行成果之大，远远超出了申请人的预料。

    调查令制度是华龙区法院切实解决执行难问题的举措之一。对当事人来讲，让申请人参与执行，更加深入明白被执行人的履行能力，从而消除‘执行不能’误解；对律师来讲，强化律师在执行案件中调查取证的职能作用，方便当事人通过合法途径获得案件线索和财产线索，有效缓解“取证难，调查难”问题，更好地保护当事人的合法权益；对法院来讲，有助于法院优化资源配置，缓解案多人少的难题，提高审判和执行效率，缩短办案周期，促进司法公正。

    通过‘放权’，充分延伸对被执行人财产调查的渠道和空间，在一定程度上，遏制了被执行人规避执行、逃避债务的行为，也让执行更加公开、透明、阳光、高效，对实现公平正义、阳光司法，提升人民法院的公信力发挥了积极重要的作用。