为落实胡院长对执行裁判工作加强研究,公正、高效审理的批示,统一全省执行异议之诉案件的裁判标准,提高审判质效,2019年9月18日,由省法院执行裁决庭和公民与法杂志社主办,郑州市中级人民法院承办的“全省法院执行异议之诉疑难案件研讨会”在郑州中院召开。
会议围绕执行异议之诉案件程序问题、执行财产分配方案异议之诉案件审理中的问题、案外人主张排除执行的实体权利类型、权利冲突的保护顺位等三个专题进行了深入的研讨,郑州、安阳、新乡、洛阳、三门峡、许昌、平顶山、焦作、周口、商丘、濮阳中院作了发言交流,其他法院做了书面交流,省法院党组成员、副院长宋海萍做总结讲话。
最高人民法院第四巡回法庭审判长李相波博士,郑州大学法学院副院长、博士生导师张嘉军教授,省政协委员、郑州市律师协会副会长闫斌作为嘉宾进行了精彩的点评与现场指导。李相波审判长还介绍了最高法院第四巡回法庭上半年的民商事案件的审查工作,第九次全国法院民商事审判工作会议纪要的征求意见稿的相关内容。
会议指出,执行异议之诉是民事诉讼法第227条规定的一项诉讼制度,目前,我省司法实践中已经成为继民间借贷纠纷、建筑工程合同纠纷之后的第三大热点案件类型,且上诉率、再审审查、再审率高。执行异议之诉案件业务类型复杂,法律规范不完善,裁判规则不明确、不统一,加之案件利益纠葛大,当事人对抗情绪严重,滥用程序权利、虚假诉讼的案件也多,这些都决定了这类案件的审理难度很大,加强对这类案件的研究非常有必要。
会议对执行裁判工作职能调整以来,全省执行裁决条线的同志在省法院党组的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,面对不断增长的案件,将审判工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育深度融合,强化学习研究、勇于开拓创新,公正高效审理了一大批案件,依法保障了当事人合法权益;加强了对下调研指导工作,裁判规则初步统一;全省执行裁判工作机制初步建立等成绩予以充分肯定。
会议在分析了当前审判执行工作面临的形势后,明确提出今后一个时期的执行裁判的工作重点是:按照最高法院、省法院司法责任制改革、审判专业化的要求,通过法院内设机构改革,理顺工作职能,加强执行裁判团队建设,提高专业化审判水平,提升执行裁判公信力,充分发挥规范监督支持保障执行行为的功能,服务切实解决执行难的工作目标,依法保障胜诉当事人及时实现权益。
会议还从“公正高效审理案件,切实服务保障党和国家工作大局”、“探索完善工作机制,促进执行裁决审判职能发挥”、“强化调研指导,统一裁判规则和标准”、“发挥典型引领作用,打造公正清廉文明法官队伍”四个方面对执行裁判工作做出了具体的工作指示部署,要求全省法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,强素质、提能力,锻造一支正规化、专业化、职业化的、能打胜仗的执行裁决队伍,以实际行动向建国70华诞献礼!
大家纷纷表示:要认真学习领会宋院长的讲话,及时传达给本业务条线的同志们,抓好贯彻落实,办好案件、搞好指导、带好队伍,大家齐心协力,扎实工作,争取第四季度以至全年的审判工作的好成绩。
会议由省法院执行裁决庭王静庭长主持,全省各中院执行裁决部门及从事执行异议之诉审判的民事审判部门的主管领导、庭长、业务骨干、论文作者80余人参加了会议,省法院执行局执行实施监督庭、审监庭的同志受邀参加了会议。