5月15日，省法院党组书记、院长胡道才带审管办等部门三名同志到开封、商丘，采取随机抽查的方式深入到兰考、民权、睢县法院及所属的闫楼、人和、董店等人民法庭开展调研活动，实地察看了解立案诉讼服务、审判执行质效、内设机构改革、信息化建设和队伍管理等重点工作情况，询问院庭长办案、卷宗归档等落实情况，抽查了部分执行终本、执行终结案件卷宗，并听取基层法院、一线办案法官意见建议。

    调研期间，胡道才院长对民权、睢县法院在推进诉讼服务现代化、内设机构改革等方面取得的成绩给予肯定，并指出了存在的一些问题和不足。关于下一步工作，胡道才院长强调，一要充分发挥基层法院及人民法庭服务当地经济发展、参与社会治理等方面的作用。要通过分析研判本辖区法院审判运行态势，密切关注本地区审判领域中反映出的有关管理体制、公共政策、风俗习惯等方面存在的问题，积极延伸审判职能，及时提出司法建议，实现人民法院与当地有关部门的良性互动，为经济社会发展提供有力司法保障。要进一步提升人民法庭参与社会治理程度，充分发挥人民法庭在妥善化解矛盾纠纷、维护社会秩序、协调社会利益关系等方面的积极推动作用，注重将调解工作前延至村居一线，将诉调对接工作落到实处，从源头上化解矛盾纠纷，进而遏制诉讼案件多发的趋势，降低社会治理成本。二要加强审判管理，切实提升办案质效。针对部分院庭长对审判数据、案件类型及数量等底数不清、情况不明等问题，胡道才院长要求，院庭长和审判管理部门对本辖区、本部门案件办理情况要做到心中有数、了如指掌，深入分析数据变化轨迹，摸清审判运行态势，找准数据波动原因，有的放矢做好审判管理工作。要尊重审判规律，注重均衡结案，根据今年以来审判运行态势，合理调配审判资源，杜绝边收边积和前紧后松等情况。今年省法院将实行审判管理区间考核，以督促各级法院均衡结案，防止特定时期迟滞立案或突击结案。要严格审限管理，从严控制扣除、延长审限审批数量，认真落实超审限责任追究制度，坚决杜绝随意扣除、延长审限问题。要严防数据“美容”，审判数据要客观、真实，能够实事求是反映本地区审判运行态势，同时要通过绩效考核、严格追责，引导大家把主要精力放在踏实办案上。要巩固好“基本解决执行难”成果，特别是加大对不动产和机动车的网上查控力度，切实保障当事人合法权益；对有财产可供执行的案件，要穷尽一切执行措施，确保在法定期限内基本执行完毕；对于执行不能的案件，该终本的要终本，并对社会公开，不能为了追求高绩效而搞数据“注水”；对终结比例偏高的，要组织人员逐案评查，防止为结案而和解、终结，终本、终结偏多，会导致收结案数虚高，执行人员重复劳动，这是“多输”的做法，必须尽快改变。三要高度重视人民法庭建设和管理。针对部分人民法庭离院本部很近、运行成本偏高，并不便利群众的情况，胡道才院长要求，中基层法院要切实高度重视，中院、基层院院长要定期到每一个法庭巡查调研、解决问题，这要形成制度化、常态化做法，有的院长一年一次都不去法庭，对法庭情况要么一无所知，要么瞎说一通，这是不对的，是官僚主义表现。要坚持“三个面向”和“两便”原则，在充分调研的基础上，合理探索人民法庭工作方式，根据案件数量、管辖范围、群众需求等实际情况，进一步优化人民法庭布局，突出诉调对接、调解优先、便捷高效、案结事了等工作目标，只有不断满足人民群众多层次、多样化、个性化司法需求的工作方式才是好方式，不要搞“一刀切”、一个模式。比如，案件少的人民法庭，可以探索定期巡回审判方式，发挥好就地高效化解矛盾、参与基层社会治理的职能。要加强人民法庭人员的管理，既要保障法庭人员的基本工作条件，大力度推行上下交流制度，同时也要加强人民法庭党建、队建工作，防止“两头”不见人。睢县法院“钉钉考勤”做法比较好，可以总结推广，工作人员上班时间应当在岗在位。四要持续深化司法体制改革。内设机构改革和司法责任制改革要到位，注重激活基层法院内生动力，中基层法院要敢担当、善作为，加强与党委政府的沟通协调，按期做好内设机构改革、择优晋升等工作。院庭长要带头办理重大、疑难、复杂案件，同时要引导员额法官关注法官等级、淡化行政职级，变“官本位”为“法官本位”，安于工作、专心审判。五要加强信息化建设，不断满足人民群众多元化需求。要大力加强基层法院特别是人民法庭信息化建设及投入力度，加快推进网上立案、缴费、证据材料提交等工作落地见效，让人民群众切实感受到司法服务的高效便捷。要加快推进全省法院跨域立案服务改革，积极推行网上立案、自助立案、预约立案，让“网上办”“扫码办”“刷脸办”成为常态，切实方便群众就地就近办理立案。要因地制宜推动信息化建设，一切要以方便人民群众诉讼、满足多元化需求为目标，法院和人民法庭不能便捷高效做到网上立案、缴费，这与经济社会发展现状不符，不能满足人民群众多样化需求，从近段时间走访调研情况看，许多法庭还没有做到，对此要批评，要限期做到。同时，也不能为了追求网上立案数量占比大、数据“好看”，不顾人民群众感受而强行推动网上立案、缴费等工作。几乎所有的基层法院法官都反映“送达难”，各级法院都要高度重视，借助信息化手段创新解决送达难问题，大力度推广电子送达、集中送达、外包邮寄送达等多种方式，尽快破解这一难题，提升送达效率，节约司法成本。要积极推进电子卷宗随案同步生成和深度应用系统，真正做到减轻法官办案压力、方便群众诉讼和提高审判质效。六要加强基层队伍建设和管理。针对部分法院队伍断层、梯次不合理、干警年龄结构老化等问题，胡道才院长要求，要及时汇报、沟通，做到缺编补录常态化运行，同时要想方设法、灵活采取多种举措保证干警队伍稳定，留住人才、拴住人心。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善员额法官选拔和退出机制，着力培养使用年轻优秀干部，特别是要注重从员额法官中选拔使用后备人才。要尽可能少安排或者不安排法官参与事务性工作，让法官安心、专心办案。要加强法官职业行为约束，规范法官在诉讼活动中与律师和当事人的行为，尽可能在法院接访室或指定的公务地点会见，且由两名以上同志接待，这是纪律要求，也是自我保护，要破除人情干扰，确保司法廉洁，维护司法公正。

    调研期间，胡道才院长还来到省法院定点扶贫村（民权县野岗乡孟庄村）调研脱贫攻坚工作，听取了解省法院驻村扶贫干部和当地村镇干部工作情况，走访党建工作室、法治文化广场，要求省法院驻村干部和群众打成一片，做好相关工作。