5月8日-9日,省法院党组书记、院长胡道才带队到开封、周口、许昌,不打招呼,随机调研尉氏、扶沟、太康、项城、鄢陵、长葛法院及所属的张桥、马栏、董村等人民法庭,重点关注立案诉讼服务、内设机构改革和司法责任制改革等重点工作落实情况。
调研期间,胡道才院长对部分基层法院在深化司法改革、推进诉讼服务现代化、加强信息化建设等方面取得的成绩给予肯定,并当面指出了存在的问题。关于下一步工作,胡道才院长提出七点要求:一要坚持党对司法审判工作的绝对领导。坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,充分发挥审判职能作用,积极服务当地经济社会发展和社会大局稳定,用高质量党建促队建、促审判,用高质量审判服务经济高质量发展,以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要高度重视基层法院内设机构改革。针对部分基层法院内设机构改革前后两套人马并行的情况,胡道才院长要求全省各中、基层法院主要负责人迅速落实改革任务,加强协调沟通,党组要有担当,干警要有胸怀,按照“老的机构要撤、新的机构获批、新的机构负责人被任命”的标准,一个法院一个法院抓落实,确保改革全部到位、真正到位。省法院要尽快开展督察。三要严格落实司法责任制改革要求。入额院领导要自觉回归法官本位,带头办理重大、疑难、复杂案件,充分发挥资深法官在事实认定、法律适用和化解尖锐矛盾方面的特殊作用;针对检查中有部分法官不知道自己等级的情况,胡道才院长要求全省各级法院加强对法官员额制改革的宣传,引导员额法官关注法官等级、淡化行政职级,安于工作、专心审判。四要加强立案诉讼服务信息化建设,努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。要严格按照中央政法工作会议要求,大力加强基层法院尤其是人民法庭信息化建设,加快推进省法院部署的网上立案、跨域立案诉讼服务工作落地见效,确保公开承诺的事项切实兑现,让人民群众真正感受到多层次多样化个性化需求可以实现,诉讼更加便利;诉讼服务中心建设要坚持走信息化发展道路,不追求办公面积多么大、装修多么豪华,只要群众方便、满意就好。比如,在诉讼服务大厅应当能够快速立案,通过移动终端就可以便捷办理立案、送达事务,可以支持微信、支付宝缴费,切实把“最多跑一次、最好不用跑”变为现实。要认真落实诉讼服务大厅方便人民群众诉讼功能,不应该允许个别公司在诉讼服务大厅安排人员招揽讼保全业务,避免社会公众产生合理怀疑,降低廉政风险。五要实事求是加强人民法庭的建设和管理。人民法庭工作要坚持方便群众诉讼、就地快速化解纠纷、积极参与社会治理、指导人民调解的努力方向,解决好不同类型人民法庭的职责定位,突出诉调对接、调解优先、便捷高效、案结事了等工作目标,结合实际提升人民法庭的工作水平,不能出现办事难、办事慢、来回跑等问题;人民法庭设置要区分不同情况,充分考虑运营成本,坚持实事求是,不搞“一刀切”、齐步走。只要能做到这些,让人民群众满意、党委政府认同就好,不必拘泥于标准、人数、住庭等形式主义的东西。六要强化精细化管理,全面提升审判执行质效。全省各中、基层法院领导要经常性地深入基层一线开展常态化检查和调研,真正摸清本单位、本地区实际情况,及时发现审判管理、人财物管理等方面存在的问题,真正做到知“底数”、懂“路数”、明“变数”;要尊重审判、执行规律,基层法院可以根据自身情况和运行效果,该专业化就专业化,该大循环分案就大循环分案,一切以快速优质解决矛盾纠纷为标准;基层法院要加强审判法庭建设,保障开庭审判需要,规范法官与当事人及律师的交往行为、方式、地点等;针对干警队伍断层现象,要加强与相关单位沟通协调以及向上级法院的请示汇报,做到缺编补录常态化运行;要加强对拒执犯罪的精准分析,加大“限高”宣传力度,巩固好“基本解决执行难”成果,对于客观上确无财产可供执行、没有恶意逃债故意的,要慎用刑罚手段。七要狠抓作风建设,从基层队伍建设抓起,塑造好维护好人民法院良好形象。要树立严管厚爱理念,严肃工作纪律,不断增强干警的荣誉感、使命感和责任感;要从规范法官言行举止等具体事情抓起,强化司法礼仪,提升队伍形象;要加强思想教育,以温和包容、清明可亲的态度对待来诉来访群众,引导依法诉讼、文明诉讼。同时,胡道才院长还对省法院机关各条线、各部门加强对下督促指导、帮助提升基层法院工作水平提出具体要求。
调研期间,胡道才院长来到扶沟、鄢陵县法院新建审判楼施工现场,实地查看工程建设进度,询问项目资金情况,嘱咐两地法院紧盯工程质量和施工安全,尽快解决审判法庭严重缺乏的问题。