河南省郑州市金水区人民法院深入贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。去年受理案件66639件，结案58956件，55名员额法官人均受理1211件；今年以来受理58628件，结案46746件。

    为破解案多人少难题，我们的做法是：

    一、大胆创新，勇于担当，稳步提升审判质效

    加强审判管理，严格司法责任。组建审判团队55个，依据职能配备相应的法官助理、书记员。健全审判权运行机制，出台《办案团队岗位职责》、《院庭长监督管理权责及办法》、《案件质量评定标准》等制度42项。每月制定分案计划，扎口结案管理。每周分析审判质效，点评审判运行态势。认真落实司法责任制。今年重点评查、内部互查、委托评查各类案件452件，通报28人次、约谈17人次。

    多元化解矛盾，繁简分流案件。1.建立多元矛盾化解平台。利用政府网格化管理体系，对接司法局、公证处等十二家单位，实现源头分流纠纷，今年成功调解纠纷2107件。2.简易、小额案件分流至速裁中心。遵循“快”、“简”原则，推行“门诊式”庭审，令状式、表格式法律文书，以典型案例带动批量案件化解，实现“三三四”效果，即30%的案件在庭审前消化，30%的案件在庭审中化解，40%的案件以速裁方式解决。今年以来，速裁中心受理案件15502件。3.复杂案件分流至专业审判团队。健全院庭长对重大、敏感、涉全局性案件的把关机制，完善专业法官会议制度，力求繁案精审。组建金融、家事、医疗损害、建设工程合同专业审判团队，实现类型化案件精细审理。今年，服判息诉率同比提高5.33%，发回改判率降低1%，一年以上未结案件降至104件。

    辅助事务集约管理，分担法官办案压力。推行劳动争议、婚姻家庭等33类案件要素表，厘清基本事实、总结争议焦点，减轻庭审负担。依据最高法院送达新规，制定送达细则，通过登门、邮寄、电子邮件、微信、短信、电话等方式，全方位送达。成立诉讼服务、送达、保全中心，专职负责送达、保全、鉴定、庭审记录、材料收转、卷宗扫描等事务性工作。今年，实施保全6509次，登门送达8905次，录入电子卷宗22736本。

    二、逢山开路，遇水架桥，全力决战决胜执行难

    党委政府力挺决战。党委政府把执行工作纳入优化经济发展大局，“党政主导、司法主抓、部门联动、社会参与”的共治格局充分发挥效能。区委书记陈宏伟多次视察我院，亲自担任执行攻坚领导小组组长。区政府按照执行工作所需，拨付执行专项经费660万元，外聘100名司法辅助人员，增配车辆20台等等。四级人大代表、政协委员参与执行会战、见证执行49人次，妥善解决案件33件。

    思路创新精准决战。围绕“四个基本”，以“三升四降”为目标，以问题为导向，推行“三化”机制,打好“组合拳”。执行事务集约化，设立执行实施中心，组建财产查控、财产处置、司法强制等团队，将执行辅助事务分离，集约化办理。执行管理规范化，发挥执行指挥中心作用，每日制作《未结案件抽查通报》，每周制作《执行质效考核通报》，10天下达一次工作任务，倒排工期，挂图作战。分流案件精细化。将案件分为可快速执行、有财产需处置、无财产可执行三类，由快执、普执、终本团队分别负责。今年，快执团队结案2251件，普执团队结案6374件，终本团队结案7700件，终本案件合格率达97%，发放执行款30.75亿元，发布失信人员信息6421次，追究拒执犯罪2人。

    铆足干劲拼命决战。党组成员分包执行团队，逐案听取汇报。成立8个执行攻坚临时党支部，把党旗插到执行一线，每月评选一个党员先锋岗，以党建带队建促执行。抽调包括6名审判业务庭长在内的骨干充实执行一线，将执行力量由102人扩充到307人。广大干警加班加点，迎难而上，奋力拼搏，现已完成核心目标。

    三、借力智慧法院建设，服务审判执行

    研发诉前调解流程管理系统，综合管理送达、调解、保全、鉴定等，自动安排庭审时间地点。运用三方远程视频庭审系统，审理刑事案件864件。利用智能语音识别系统，自动生成庭审笔录。利用自助立案系统，律师立案21079件。建立执行信息节点公开系统，向当事人自动推送财产查控、评估拍卖等29个重要节点信息。连线公安大数据平台，信息共享，查找被执行人316次。

    今后我们将更加紧紧依靠党委坚强领导、上级法院关心支持，认真贯彻本次会议精神和周强院长要求，继续狠抓执法办案，坚决完成执行攻坚任务，努力向党和人民交上满意的答卷。

   （注：本文为全国法院审判执行工作会议暨审判管理工作座谈会发言）