6月26日-27日，省法院党组书记、院长胡道才带队到安阳、平顶山法院调研工作。

    调研期间，胡道才院长先后来到安阳中院、平顶山市郏县法院及薛店法庭、宝丰县闹店法庭、平顶山中院，实地查看诉讼服务中心、执行指挥中心、审判法庭、廉政文化教育长廊和干警工作、生活场所，详细了解案件数量及类型、上诉率、发回改判率、涉诉信访以及执行攻坚情况。胡道才院长指出，安阳法院工作处于良好发展态势，并正在向着更高水平迈进，涉军维权“汤阴经验”、为农民工讨薪维权等工作在全国都有较好的影响，“基本解决执行难”工作已经进入第一方阵，有些经验做法值得向全省推广。希望安阳法院发扬好“红旗渠精神”，以不达目标不罢休的决心意志，努力建设全省先进、全国一流的法院。平顶山法院各项工作正常有序开展，审判质量、效果效率、涉诉信访等多项指标较好。郏县法院及薛店法庭、宝丰县闹店法庭工作很好，管理很规范，薛店和闹店法庭案件调撤率在90％以上，薛店法庭2017年服判息诉率达98.5％。希望平顶山法院在市委的坚强领导和人大的有力监督下，制定明确的目标和措施，把短板补强、使强项更强，确立更高目标，建设现代化法院。

    在安阳中院和平顶山中院分别召开的座谈会上，胡道才院长听取了两个中级法院工作汇报，并与基层法院院长及员额法官代表座谈，征求意见建议。对于调研中发现的问题，胡道才院长与干警交流了看法。针对部分基层法院审判法庭数量偏少的问题，胡道才院长要求高度重视法庭在树立公正形象、建设“法治课堂”等方面的积极作用，配足审判法庭，减少法官排期开庭等待时间，经常邀请人民群众，特别是利益相关人员走进法庭感受司法活动，提高社会公众的法治意识；针对案件数量不断增长的情况，要求加大网上立案缴费系统的宣传力度，让数据多跑路，当事人和律师少跑腿；针对少数基层法院家事案件数量大、比例高的情况，要求深入分析背后原因，弘扬“以和为贵”的司法理念，促进社会和谐。

    关于下一步工作，胡道才院长提出六点要求。一是进一步强化“四个意识”，确立更加高远的工作目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为最高目标，以建设现代化服务型法院为具体目标，坚决贯彻落实“以人民为中心”的发展理念和工作要求，守好公平正义底线。二是继续坚持以执法办案为第一要务。执法办案是人民法院的法律职责，是人民赋予的重要权力。坚持审判执行工作第一要务，就是不仅要把案件办结，而且要把案件办好。只有把案件办结、办好、办了，才能真正发挥出人民法院服务大局、服务人民的功能。安阳、平顶山都面临严峻的转型发展压力，法院要重视破产审判职能作用，充分运用破产清算、重整、和解手段，做好“僵尸企业”的资源整合再利用，推进产业结构转型，为实现经济高质量发展提供有力司法服务和保障。要重视非法集资类案件的依法审理，通过办案来维护社会稳定，维护人民群众的根本利益，提升社会治理水平。尤其对非法集资类案件多发的安阳，要通过公开的庭审活动，让参与人知晓犯罪分子的诈骗方法和财产去向，使犯罪分子受到严厉惩罚，参与人接受深刻教训。要特别重视程序公正的独特价值，通过耐心细致的接待、规范有序的开庭审理、公开透明的审判流程，展现人民法院可亲、可信、可敬的良好形象，提高当事人对公正裁判的接受度。安阳、平顶山的涉诉信访长期高位运行，势必影响人民群众对于公平正义的获得感和满足感。省法院今后对于全省中院和辖区基层法院的考核，会作优良中差的整体分析评价，将重点关注案结事了的效果，关注服判息诉率这个核心指标，向上级法院申请再审和信访率等关键指标。各中基层法院要充分发挥定分止争、案结事了的职能作用，尽最大努力把案件办好、办了，不断提升办案质量、效率和效果。要抓好诉讼与非诉讼纠纷解决方式的衔接。要严格依法控制诉前调解时间，决不能把诉前调解变成调节审限、审判指标的“闸门”或“蓄水池”。要注重顶层设计与基层创新相结合，可以探索人民法庭的立审执“一体化”，注重在实践中解决难题，对基层法院来说，能解决问题、难题的办法就是好办法。三是进一步深化司法体制配套改革。要正确认识省级统管和接受同级党委领导、人大监督的关系。省级统管以后，各级法院党组仍由同级党委产生，上下级法院之间仍是监督指导关系，院长和法官仍由同级人大选举和任命。各地法院对此务必要有清醒认识，自觉接受党委领导、主动接受人大监督，积极争取政府支持，为地方经济发展和社会稳定提供优质服务和保障。从各地入额法官的情况看，院庭长已经是基层法院执法办案的主要力量。要深入分析每位法官的案件上诉率、发改率、申请再审率和信访率，切实发挥院庭长带头办案的积极作用，确保案件质量效果不断提升。要平稳有序推进法院内设机构改革，做好思想引导工作，教育广大法官淡化行政级别意识，争取党委领导和政府支持，帮助解决内设机构改革带来的职级待遇问题，确保人心不散、队伍不乱。四是瞄准“基本解决执行难”目标任务不松劲。“基本解决执行难”是最高法院向党中央和全国人民作出的庄严承诺。决胜“基本解决执行难”，不仅要有决心，更要有办法、有效果。工作中遇到解决不了的难题，一定要及时向当地党委和上级法院汇报，争取支持。要高度重视有财产可供执行案件执结率这个关键指标，能够执行的案件一定要全部执行完毕。要规范使用“终本”程序，严把“终本”标准，绝不允许把有财产可供执行的案件终结执行。要切实做好历史老案的依法依规处理，逐案梳理执行信访案件，坚决纠正消极执行、选择性执行和乱执行等行为。要清理党政机关、公职人员，人大代表、政协委员等特殊主体作为被执行人的案件，做到应执尽执、全部到位。五是着力建设现代化智慧法院。各地法院要克服“等靠要”思想，主动谋划、积极作为，不断提高法院工作的现代化水平。要向信息化要质量，通过“类案智能推送系统”和“裁判文书网”等数据库的深度应用，最大限度地避免司法人员认识局限性和主观随意性，减少误差和人情关系的干扰，努力解决“同案不同判”问题。要向信息化要效率，严格办案流程管理，扎实推进科技法庭、电子卷宗随案生成、人工智能辅助办案、执行信息化等建设，将广大干警从大量的重复性劳动中解放出来,提供更加方便快捷的司法服务,让人民群众有更深切更实在的获得感。要向信息化要管理，运用信息化管案、管人、管事，构建静默化、自动化、可视化的审判流程、案件质效等监控系统，实现放权到位和有效监督的统一,保证审判权和监督权都不被滥用。六是切实加强法院队伍建设。打造过硬法官队伍是新时代政法工作的永恒主题。司法责任制改革全面推开以来，社会公众对公正的期望值更高，无数眼睛聚焦司法，这就要求法官养成在全方位、全天候监督下工作和生活的习惯，认真接受当事人和社会公众的监督。好的队伍既是管出来的，也是带出来的。法院领导干部要发挥好示范带头作用，经常自警自省自律，自觉净化工作圈、生活圈、朋友圈，带头做对党忠诚的表率、清正廉洁的表率、担当尽责的表率。要牢固树立“严管厚爱”的理念，不怕“得罪人”、不当“老好人”、不做“太平官”，深入推进党风廉政建设，为我省法院的健康发展提供坚强组织保障。

    调研期间，所在地市有关主要党政领导分别参加会见、调研和座谈。