新野县人民法院牢固树立司法为民意识，强化立案审查工作，在立案审查时发现，一些不属于法院管辖或因法律界定模糊等案件一旦进入诉讼程序，存在重大信访隐患。该院采取得力措施，诉前化解纠纷，促社会和谐稳定。

    诉前建议。对不属于法院管辖，应由相关职能部门解决的纠纷，主动做好释明工作，帮助当事人寻求解决问题的有效途径。同时向有关部门发出建议，督促有关部门及时解决纠纷。止目前，该院已向县有关职能部门发放司法建议书，所涉及问题均得到彻底解决。

    诉前调解。对法律界定模糊，进入诉讼程序后，难以作出准确裁判的案件，大多当事人对法律适用争议较大，对立情绪激烈。该院通过引导当事人选择法官或有利案件调解的人民调解组织，基层群众自治组织等有关部门调解。必要时邀请人大代表、政协委员、律师、亲属等参与调解，避免矛盾激化。

    诉前指导。对涉及特困群体的案件，全面落实司法救助措施。该类案件当事人求胜心切，但又缺乏证据意识和诉讼风险意识，一旦败诉，极易上访告状。对此，该院采取指定专人全面指导诉讼，并尽可能采取为其指定援助律师，减免其诉讼费用等措施，最大限度维护其合法权益，降低信访量。

    诉前协调。对涉及敏感性社会问题或人数众多的群体性案件，坚持依靠党委政府的支持协调，能够通过诉讼解决，制定工作方案及时解决，不能解决的，移交相关部门协调解决。

    今年以来，新野法院诉前化解各类纠纷329件，促进了社会的和谐稳定。