日前，河南省高级人民法院公布了2017年度人民群众对全省中级法院工作满意度调查结果，鹤壁市中级人民法院满意度以91.98分再次位居全省第一，各项工作赢得了广大群众的支持和认可，实现了从2014年以来全省中级法院群众满意度调查的“四连冠”。
根据省高院的调查数据显示，在全省162个基层法院中，鹤山区法院和山城区法院的人民群众满意度调查分别位居第2、3名，淇滨区、淇县、浚县法院分别排第8、11、44名，较往年排名均有大幅提高。
2014年以来，鹤壁中院在市委正确领导下，在省高院精心指导下，在市人大有力监督，市政府、市政协及社会各界关心支持下，中院党组带领全体干警奋勇拼搏，坚持以“锤炼过硬队伍、打造精品法院”为目标，从提升审判执行、加强作风建设、完善便民措施、加大司法监督等多个方面提升，积极打造群众满意法院，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。
人民群众满意度调查持续领跑背后的故事系列之一：审判引领 紧抓主业
“心苟至公，人将大同”，公正与效率是法院工作的永恒主题。自2014年初新一届党组成立伊始，通过走遍全市基层法院和人民法庭倾听民声、展开调研等方式，立审、审执分离给群众打官司造成的不便便成为了院党组重点解决的问题。经多次研究，结合鹤壁实际，中院党组决定在基层法庭创新试行“立审执一体化”工作模式，解决百姓打官司的奔波之苦。法庭在立案之初，就必须做到“一次告知，二次受理”，力争当场立案、当天排期、当天发送法律文书；同时，法官在审理案件时还要考虑尽力促成当事人当场履行，实现案结事了。这一模式还探索建立了执行员常驻人民法庭制度。该模式一经试行，即初见成效。2015年1-7月，人民法庭共收案2690件，审执结1707件，成功调解593件，与2014年的同期相比，结案时间平均缩短19.3天，调解率上升1.91个百分点。其中适用简易程序1654件，简易程序适用率达61.48%。
这一模式树立了法院工作一盘棋的司法理念，既整合了法院的内部资源，又降低了老百姓的诉讼成本，受到了群众的极高评价。鹤壁市委对该模式给予充分肯定，并将该做法写入了《中共鹤壁市委关于全面推进依法治市的实施意见》。
四年来，像这样提高便民服务及审判质效的探索在鹤壁中院从未停歇。2015年鹤壁中院审理了省委高度重视、省法院指定管辖的漯河王华等19人特大涉黑案，进行了首次使用专业变声设备对证人声音进行特殊处理、首次证人出庭前向宪法宣誓等多个创新。公正高效地审理，展示了鹤壁法院过硬的司法能力。2017年，鹤壁中院审理了最高法院指定管辖、近年来全国涉及区域最广、涉案金额特别巨大的王芬等走私皮毛案；开展了最高法院指定管辖、中邮储银行原行长陶礼明等系列受贿、挪用公款案财产刑追缴工作，历时13个月，拍卖房产车辆18件次，为国家挽回经济损失4000余万元。
鹤壁中院人民群众满意度调查持续领跑背后的故事系列之二：执行亮剑 守护民生
“本不固者末必几，行不信者名必耗”。鹤壁中院人民群众满意度调查持续领跑成绩的取得，离不开对人民群众所开“支票”的及时兑现。近年来，鹤壁中院以破解执行难为目标，紧紧围绕全面落实基本解决执行难“军令状”，执行工作取得了可喜成绩。
一是赢得各级领导机关的大力支持，在全市形成执行联动。鹤壁法院执行工作长期得到各级领导的高度关注、重视和支持，鹤壁市委和市政府“两办”、市人大常委会、市委政法委先后专门出台全力支持法院解决执行难的相关文件，下发至全市各有关机关。全市41个联合惩戒单位严格按照《国家发改委、最高人民法院等部门对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》的要求，加强协作，推动执行，初步形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、多部门配合、社会各界参与”的执行工作良好格局。
二是执行工作定位准确、目标明确、方向精确。鹤壁中院在党组的带领下，紧抓执行工作“牛鼻子”，紧盯实际执结率和实际到位率两项指标，以让人民群众满意为目标，努力解决向群众“打白条”等关系民生的问题，深入开展规范执行行为、案款清理、反消极拖延执行等专项整治活动。逐步完善执行机制和体制，2017年先后出台各类执行规章制度50余项，建立各类台账20余册，使执行工作的各个节点有章可循，执行行为更加规范统一。
三是执行队伍建设逐步加强，敢于向“骨头案”“钉子案”亮剑。2017年春节期间，全市法院抓住被执行人返乡过年有利时机，开展了声势浩大的集中执行“春雷行动”，共出动警力690余人次，集中行动25次，拘传“老赖”79人，司法拘留52人，以拒执罪判处1件1人，迫使23名被执行人主动履行案款166.39万元，结案61件，执结标的额595.92万元。受到市委书记范修芳、市委政法委书记陈兆法批示肯定。除此之外，“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬季攻坚”等集中执行活动从未停歇，“年有打击季、季有打击月、月有打击周”在鹤壁法院得到了很好的贯彻落实。主管副院长唐建福带领全市法院执行队伍，以执行工作专项司法巡查“回头看”活动为契机，严格落实整改方案，对关键项目进行再排查，再整改。同时，全市法院执行队伍积极开展反消极执行、拖延执行专项活动，集中清结了一批长期未结的“骨头案”“钉子案”。
2017年员额制改革后，执行权运行模式实现了执行实施权、裁决权科学合理分离和有效监督协作，大大提升了执行质效。人均结案数比改革前增长近10件，平均结案用时减少11.8天。一年来，两级法院执行收案8048件，结案6868件，执结标的额17.9亿元，实际到位额12.4亿元，实际执结率53.7%，实际到位率69.4%，在全省排名前列。其中，刑事裁判涉财产部分执行有重大突破，仅中邮储案即上缴财政罚没款4320万元。全市两级法院均达到省“无执行积案先进法院”创建标准，市中院执行满意度全省第一。
鹤壁中院人民群众满意度调查持续领跑背后的故事系列之三：多措并举 质效提升
“人为本，质做基，效得力，赢未来”。捷报再次传来，省高院公布了2017年度全省中级法院审判质效考核结果，鹤壁中院位居全省第一，各项指标均创历史最好成绩。案件审判质效是关乎人民群众的大事，群众满意度持续领跑，离不开人民群众对该项司法需求的满足。成绩的背后，是鹤壁法院人无数的心血与付出：
围绕工作主业，狠抓执法办案要务。面临“案多人少”的突出矛盾，鹤壁中院在内部挖潜上做文章、下功夫，采取多种措施督促办案进度，圆满完成全年审判任务，结案率达到98.62%。一是分解工作任务，步步落实推进。各审判团队拟定“结案率进度表”，报院长审核把关，统一由审管办备案督导。二是院庭长带头办理重大疑难案件，发挥示范引领作用，2017年院领导人均办案数达到员额法官平均值的65.33%。三是加强督促指导，及时分析研判，合理调配资源。科学分流案件，在全院统一调配，确保团队之间办案数量的相对均衡；积极应对个别类型案件骤增态势，合理调配审判力量进行增援，做到全院案件进度整体推进。年底各办案团队的结案率均达到95%以上。
严格审限管理，促进审判效率提升。鹤壁中院以提升审判效率为抓手，用“三个坚持”不断完善审限监督管理机制。坚持案件审限提示、催办和督办，每周发送审限通知单，分层次提示、催办和督办；2017年全院法定审限内结案率实现100%，无一起超审限案件产生。坚持审限变更院长审批，所有需要延长审限的案件，逐级审核，报院长审批；全院延长审限结案比降至0.23%。坚持案件移转效率提速，压缩内部流转空间；全院上诉案件及时立案率提升至83.79%，超过考核满意值。
推行案件评查，把控案件质量关口。鹤壁中院不断完善案件质量监督机制，推行庭审质量、评议质量和文书质量“三大评查制度”，实现案件评查全覆盖、质量监督无死角。一是创新评查制度，通过反复讨论修改、广泛征求意见，形成《案件评查工作办法》等四项制度。二是成立评查组织。7人组成的案件评查组，层次搭配合理，包括未入额但办案经验丰富的老法官和年富力强的青年骨干，专职案件评查工作。三是及时总结反馈。定期召开案件质量通报会，查摆问题、督促整改、总结经验、表扬推广。四是定期分析研判，党组定期听取案件评查汇报，调整工作思路，持续提升案件评查工作的合理性、效能性。2017年全院案件改判发回重审率为0.31%。在最高法院组织的上网裁判文书互查中，鹤壁中院被抽查的文书未出现问题。
注重服判息诉，实现办案效果共赢。鹤壁中院在追求案件质量和效率的同时，注重诉讼调解，强化判后答疑，畅通信访渠道，当事人服判息诉工作取得显著成效，服判息诉率提升至91.25%。始终把诉讼调解工作贯穿于审判过程始终，追寻调解的最佳时机，查找调解的最佳切入点，借助社会力量参与，力求调解最佳效果。积极推行文书直接送达，不断强化判后答疑工作，通过与当事人面对面沟通，缓解当事人败诉后不满情绪，提高当事人对裁判结果的认可度和信任度。
鹤壁中院人民群众满意度调查持续领跑背后的故事系列之四：锤炼队伍 铸造精品
“打铁还需自身硬”。鹤壁中院党组始终坚持把队伍建设、党风廉政建设作为法院的生命线工程，常抓不懈，确保公正廉洁司法。
2014年，鹤壁中院新一届党组上任，适时提出了“锤炼过硬队伍、打造精品法院”的目标,通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，将“两学一做”学习教育常态化制度化，干警普遍经历了严格的党性锻炼。创新党建工作千分制考核方案，将党组成员、机关党委委员、纪检委员安排到各个党支部，通过压力传导和量化考核，全体党员“四个意识”逐步增强，全市法院形成了争做信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁好法官的工作氛围。
2017年，是从严治党和十九大的召开之年，为更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市法院干警头脑，鹤壁中院认真组织全市法院干警收看学习党的十九大报告，第一时间召开党组会，对学习十九大精神进行安排部署。购买和印发学习资料十余种向干警发放，刘明院长为全院干警作了学习十九大精神专题党课辅导报告，机关党委组织干警积极参加十九大精神辅导讲座、知识竞赛及主题演讲比赛等活动，十九大精神在干警中入脑入心。
2017年，也是鹤壁法院司法改革的关键之年。鹤壁中院党组对司法体制改革中遇到的问题，不等不靠、提前谋划。走出去到贵州吉林等法院学习取经，党组先后制定规范性文件应对改革中的新情况，全市司法体制改革有序进行，九个新的审判团队顺利组建完成，以审判为中心、以法官为重心的审判人力资源配置模式和人员分类管理制度初步形成，裁判权运行扁平化管理得以实现。审判质量和效率全省法院排名第一。
锤炼队伍，铸造精品，离不开党风廉政建设保驾护航。鹤壁中院始终坚持把党风廉政建设作为法院的“生命线工程”常抓不懈。党组积极履行主体责任，多次召开党组会专题研究党风廉政建设工作，逐级签订目标责任书。班子成员严格履行“一岗双责”，既承担分管业务工作责任，也切实履行廉政建设职责，切实做到“看好自家人、守好自家门”。为更好破除监督弊端，鹤壁中院创新监督形式，与濮阳中院协作推进交叉督察工作新举措，有效破除了“熟面孔、顾情面、监督难”弊端，遏制了“四风”问题反弹。同时，鹤壁中院以司法巡查为契机，对重点岗位廉政风险点进行排查，建立完善各层级权责清单，倒逼审判执行权规范运行。
近年来，面对巨大的办案压力、繁重的改革任务，全市法院干警迎难而上，奋发有为，打赢了一场又一场硬仗。2014年以来，全市法院先后有15个集体和个人受到国家级表彰，108个集体和个人受到省部级表彰。他们中，有四年来无延期、无督办、无矛盾激化案件发生，并创造出连续三年无发回改判案件的小河人民法庭；有以院为家、年纪轻轻就满头华发的全国法院办案标兵骆慧杰，有为劳动者追回被截留17年退休工资的法官原本立……他们用热血和信仰诠释着对党的忠诚、对人民的热爱，真正成为了法官的骄傲、法院的楷模、司法的脊梁。
鹤壁中院人民群众满意度调查持续领跑背后的故事系列之五：服务大局 创新行动
“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。2014年以来，鹤壁中院始终牢记使命，从服务大局出发，深入贯彻落实依法治国方略和十八届历次全会精神，助力法治政府建设，推进全社会树立法治意识。
2015年初，为进一步提高领导干部依法办事能力和廉洁素质，鹤壁中院积极与市委组织部结合，依托法院审判平台，在全市党员干部中创新性的开展集中旁听案件庭审活动，筛选典型职务犯罪案件、行政诉讼案件及关乎群众切身利益的案件，报送市委组织部，由市委组织部组织干部旁听，三年来，全市接受法治教育人数累计超过1300人次，对进一步强化责任意识、深入推进依法行政、打造服务型政府起到了积极的促进作用。
创新行动，服务大局，助力法治鹤壁建设，鹤壁中院除了主动“请进来”，还积极“走出去”。
2014年12月，鹤壁中院联合湘江小学开展了模拟庭审普法教学活动，形式新颖，效果良好，中央电视台《新闻联播》栏目对该活动进行了详细报道。每年，鹤壁中院都积极与市文明办、市妇联等部门联合开展普法教育，组织资深法官和志愿者，利用妇女节、儿童节、法治宣传日等节日，开展“送法六进”“第一堂法治课”“关爱留守儿童”等活动。2014年至今，鹤壁法院共开展送法、普法活动450余场，受教育人数8万余人次。由于工作突出，鹤壁中院先后7次被省市相关部门表彰。
此外，鹤壁中院还充分利用网站、微博、手机报等自媒体加强与社会各界的联系，定期召开新闻发布会，积极在网上“晒出”裁判文书、网络直播庭审等，推进司法公开，保障人民群众知情权、参与权、监督权。
今后，鹤壁法院将继续以审判为中心，以“锤炼过硬队伍、打造精品法院”为工作总目标，坚持公正司法、司法为民，服务经济社会发展，奋力开创新时代鹤壁法院工作新局面，为平安鹤壁、法治鹤壁建设，为品质“三城”建设提供更好的司法保障!
