河南省滑县人民法院院长 史军峰
“用两到三年时间基本解决执行难”是司法为民、司法公正的内在要求,也是推进社会诚信体制建设的内在要求,更是全面推进依法治国的具体措施。我院将基本解决执行难作为一项重要政治任务,作为维护社会稳定的有力抓手,坚持“五抓五促”,坚决打赢这场攻坚战,重塑社会诚信,彰显法治公信。
抓管理,促规范。把解决执行难作为“一把手工程”,班子成员分包执行团队,由分管执行工作的副院长统管刑事审判、法警队工作,党组定期听取执行工作汇报,解决执行工作困难。人财物偏重执行一线,合理调配资源,在法官员额制改革中,推行“员额法官主导执行警务化”改革,组建7个执行团队,配齐配强执行用车和执行专用装备,实行“简案快执、难案精执”的繁简分流机制,全程节点管理、分权制约,规范执行行为,优化执行资源配置。
抓联动,促合力。我院积极争取党委政府支持,将基本解决执行难纳入县委决策的大盘子。县委政法委组织召开“破解执行难”工作专题研讨会,协调与车管、房屋不动产、工商、住建、银行等部门信息互联互通,建立“点对点”网络执行查控系统,加大公检法联合打击拒执犯罪力度。县综治办把助推法院解决执行难作为综治和平安建设的考核内容,由法院对各县镇、单位配合执行工作进行打分,县政府将惩戒失信被执行人列入社会信用体系建设内容。
抓惩戒,促诚信。利用夜间、节假日常态化开展集中执行行动,促进案件执行。2016年以来将3800名失信被执行人列入黑名单,通过媒体、微信进行曝光522人次,在人大、政协换届中,提名的代表、委员候选人如被列入失信被执行人名单,一律取消参选资格。打出公诉+自诉组合拳,严惩拒执犯罪,成立以分管副院长为审判长的拒执犯罪合议庭,强化与公安机关、检察院的工作衔接,通过公安执行警务室,受理拒执犯罪案件。
抓科技,促高效。强化科技手段应用,依托执行指挥中心,建成集案件管理、执行指挥、司法查控、司法网拍、案款管理、信用惩戒、执行公开七大功能于一体的信息化平台,配备4G单兵系统、执法记录仪,实现执行实施权运行主要节点全程留痕。开通“一案一账户”系统,规范执行案款管理。在淘宝网开设“司法拍卖”平台,实现“零佣金”处置诉讼资产。与通信公司联合推出“手机彩铃”公示失信信息,创新“悬赏执行”方法,让失信被执行人无处可藏。
抓载体,促宣传。加强舆论宣传,通过召开执行新闻发布会,利用报纸、电视、微博微信、官方网站,大力宣传执行工作动态,营造良好的舆论氛围。拍摄执行微电影《末路》,制作执行公益广告,在电视台、广场大屏幕持续播出。安装LED电子显示屏,不间断地播放执行信息及失信被执行人名单。在广场开展“基本解决执行难”系列活动,巡回审理拒不执行判决、裁定罪案件,为申请执行人代表发放执行款,召开新闻发布会,让更多的群众知晓执行的强大威慑力。2017-11-4 7版