杞县圉镇镇是一个有着悠久文化的千年古镇，这里是董宣、蔡邕、蔡文姬、高柔、夏馥、江统、李岩等诸多历史名人的故里，真可谓名人辈出，文化灿烂。在这众多人物之中，董宣无疑就是其中的佼佼者，他素以清正廉洁、不畏权势而名垂青史，可以说是一个出了名的廉吏，至今都是我们执法执纪人员的楷模。而“桴鼓不鸣董少平”的故事也被广为流传。

    董少平，就是《后汉书》中的董宣，他学识渊博，廉洁自律，秉公执法，刚正不阿。在他担任洛阳令时，因为不畏强权敢于严肃执法而被汉光武帝刘秀誉之为“强项令”，可以说这是朝廷对董宣日常工作的充分肯定。当时的洛阳城内广为流传着这样一句民谣：“桴鼓不鸣董少平。”这里的桴鼓就是指的是官府衙门前面的报警之鼓，就是说在董宣就任洛阳令期间，没有人敢在洛阳城内违法乱纪，全城社会治安形势大好，从来没有人去官府门前击鼓鸣冤告状。 而他在洛阳城开展执法生涯的起点就是从“强项令”这个故事开始的。

    当时，汉光武帝刘秀在推翻王莽政权完成了统一大业后，重新恢复了汉室的统治，并迁都洛阳。由于连年征战，诸侯割据，使得社会动荡不安。而京城洛阳更是全国众多城市中最难管理的一个城市。很多皇亲国戚、功臣显贵依仗着自己在东汉政权建立过程中立过汗马功劳，常常纵容子弟奴仆横行街市，欺男霸女，胡作非为，以至于民怨载道。朝廷为此也是接连换了几任洛阳令，还是解决不了根本问题。就在刘秀一筹莫展之时，大司徒侯霸向他推荐了北海相董宣，举荐的理由是董宣这个人工作中敢于秉公执法，敢于碰硬，并且为官清廉，不贪不占，政绩显著。经过派人前去调查和了解，刘秀方得知董宣确实如同侯霸所举荐的那样，在当地民众中有着极好的口碑和官声，于是就听从了侯霸的建议，调任年近七旬的董宣为新一任洛阳令。刚刚到任的董宣，还没有顾得上熟悉洛阳的具体情况，就遇到了一件极为棘手的事儿，那就是汉光武帝刘秀的亲姐姐湖阳公主府内一个家奴无故行凶杀人。可以说在上班第一天，董宣就要面对这样一个天大的难题。

    湖阳公主名叫刘黄，她是汉光武帝刘秀的亲姐姐。湖阳公主依仗自己和皇帝是亲姐弟关系，也像其他权贵一样豢养家奴，在洛阳城里横行无忌，胡作非为。有一天，府内一个家奴在大街上因强抢民女而持刀杀人，在受害人家属击鼓报警后，董宣立即派人前往案发现场逮捕杀人凶犯，而此时这个恶奴躲进了公主的府第之内再不出来。依据当时的律例，地方官员无权进入皇家贵族府邸进行搜捕，眼睁睁看着杀人凶犯就在府里面却无法进取进行捉拿，这让素以嫉恶如仇、秉公执法的董宣寝食不安，急的不知道如何才好。无奈之下，董宣只得派人在公主府邸附近进行24小时监控，采取守株待兔的方式，就不信这个家奴一辈子不出府门。

    一晃十多天过去了，看到风声不紧，这让纵奴行凶的湖阳公主以为新来的洛阳令董宣也不过如此而已，可能像其他官吏一样故作姿态，虚张声势。就带着这个恶奴外出，正巧被董宣派在附近监控的手下发现，立马回到衙门向董宣报告。董宣一听这个消息，当即点齐人手追赶并拦下公主的车队。看到强行拦路的董宣，湖阳公主傲慢地说：“你是什么人？胆敢拦住我的车驾？”董宣上前深施一礼，说：“我是洛阳令董宣，请公主交出杀人凶犯！”看到这，那个恶奴急忙爬进公主的车内。公主一听董宣向她要人，满不在乎地说：“董宣，你有几个脑袋，敢拦住我的车马抓人？你的胆子也太大了吧？”

    让她万万没有料到是，眼前的洛阳令董宣猛地从腰中拔出利刃，大声责问公主身为皇亲国戚，为什么众怒行凶，不遵守国法？顿时湖阳公主被镇住了，惶惶间一时不知所措。董宣又义正词严地说：“王子犯法与庶民同罪，更何况是你府内一个家奴？我身为洛阳令，就要为洛阳城的百姓们当家作主，决不允许任何一个罪犯能够逍遥法外！”随后，洛阳府的官吏们一拥而上，把那个杀害无辜的凶犯从公主车上拖下来，就地进行斩首。

    看着府内的家奴当着自己的面被斩首，湖阳公主顿时气得脸色发白，感到自己蒙受了奇耻大辱，在洛阳城的大街上丢了这么大的面子，怎么能咽下这口气？顾不得和董宣争执，她急忙让仆人掉转车头，直奔皇宫而去。见到弟弟刘秀后，公主又是哭，又是闹，非要让弟弟杀了董宣替她出这口恶气不可。

    听了姐姐的哭诉后，刘秀也是十分恼怒，感到董宣如此蔑视自己的姐姐，说明也没把自己这个皇帝放在眼里。就当即派人将董宣捉拿到金殿，喝令乱棍打死。看到这，董宣就对光武帝刘秀说：“陛下，临死之前请允许我说一句话吧！”刘秀十分恼怒：“死到临头还有什么话说？” 听到这，董宣声泪俱下说：“正是因为陛下的圣明，才结束这么多年动荡不安的局势，汉室一度出现中兴的喜人局面。没想到今天陛下却听任皇亲国戚的家奴滥杀无辜，残害百姓！我真的不明白，陛下您口口声声所说要用法律来治理国家，却对自己亲族在京城行凶杀人而不加以管教，反而将按律执法的臣子置于死地，这国家的法律还要它有何用？陛下的江山还用什么办法来治理？今天陛下要我死容易，用不着别人动手，我自己死吧！”说着以头撞柱，顿时血流满面。

    听着董宣一番理直气壮的忠言，他刚直不阿、严格执法的行动深深地打动了刘秀的心。刘秀本来就是一个英明之主，能够虚心纳谏，纠正自己的过失。他又惊又悔，心生敬意。就说道：“董宣，念你为国家着想，朕就不再治你的罪了。不过，你总得给公主一点面子，给她磕个头，赔个不是吧？”没想到，董宣异常固执，竟断然回绝，并理直气壮地说：“我没有错，也无礼可赔！这个头不能磕！”

    刘秀只好向身边的太监使个眼色，让他们把董宣带到公主面前磕头谢罪。就在两个太监驾着董宣来到公主面前要强行施礼时，董宣两只胳膊撑地，硬着脖子，就是不肯磕头。两个太监使劲往下按他的脖子，却怎么也按不动。

    公主自知理亏，就冷笑着对刘秀说：“你现在当了皇帝，身为一国之君，却怎么连个小小的洛阳令也制服不了呢？”刘秀说：“正因为我当了一国之君，才更应该律己从严，严格执法，你说对不对呀？”接着他又对董宣说：“董宣，你这个强项令，脖子可真够硬的，还不快点退下去！”

    说实话，此时的刘秀是打心眼里欣赏董宣身上的那股硬气，为了对他进行嘉奖，他派人给董宣送去3O万赏钱。而董宣却一分不留，把这笔钱全部分给手下的官吏和衙役。从此，“强项令”的威名就传遍了全国，整个洛阳城的皇亲国戚，没有一个听到董宣这个名字不心生畏惧的。董宣也凭着一身正气，不计个人安危来打击不法之徒，严格执法，有力地约束了豪强贵族，深得百姓们的赞誉。就这样，在董宣的铁腕治理下，洛阳城的社会治安形势得到了根本好转。

    董宣在洛阳令的位置上待了5年，以74岁的年龄去世。得知董宣去世的消息后，刘秀十分悲痛，派人前去董府吊唁治丧。在董府内，只见董宣的遗体上仅仅盖着一床破被，家中除了一辆破车和几石大麦，别的什么都没有。刘秀甚为叹息：“董宣这样廉洁奉公，直到他死后我才知道啊!惭愧!”特赐给银印禄级，按照大夫之礼进行安葬。董宣的故事也被世代演绎，在他的家乡杞县圉镇曾建有祭祀他的祠堂，世代为其供奉香火，以表达当地人民群众对廉洁官员的敬仰和怀念之情。