人难找、财难寻、款难查、事难办……执行难一直是制约法院工作的一大“顽疾”。如今，随着执行力度的不断加大，这些难题正被一一攻克，曾长期横亘在执行工作“最后一公里”的拦路虎——大宗物品变现难，如今焦作市解放区法院首推的“法拍贷”业务，打破了交易瓶颈，提升了司法拍卖的成交率和溢价率，加快了涉案财产的处置和变现，受到了各界的一致好评。截至7月31日，该院已成功受理两起“法拍贷”业务，标的额达200万元，及时维护了6名申请执行人的合法权益。

    大宗拍品成交低全额付款成瓶颈

    “我们历尽千辛万苦，动用一切手段，抓住了被执行人，查封了他的财产，可是财产无法变现，当事人拿不到钱，一切都等于零。”焦作市解放区法院院长赵玉军说。

    据了解，该院自2016年以来共上传网络司法拍卖房地产拍品69件，其中启动二拍33件，启动三拍4件，变卖3件，在109件次拍卖中，成交30件，成交率仅为27.52%。而同时期拍卖的动产267件，成交245件，一拍成交率高达91.76%。通过对比可以看出，由于房地产价值高，且司法网拍中需要一次性全额付款，因此经常流拍，价值最高的拍品1553万元，最低的也达到17.5万元。价格和购买力成为制约房地产项目成交率低的主要交易瓶颈。

    另辟蹊径找出路牵手银行“法拍贷”

    针对价值较高的大宗司法拍卖物品成交率较低的现状，为快速实现申请执行人的权利主张，清除执行工作“最后一公里”障碍，该院创新思路，积极酝酿开展“法拍贷”业务。

    该院与中信银行焦作分行联手，对网络司法拍卖进行了改革，对有房地产需求而存在资金困难的客户，积极提供金融服务，帮助客户取得网络司法拍卖房地产的所有权，并以该所有权作为抵押，从金融机构取得贷款。

    为加大对“法拍贷”业务的宣传力度，在签约仪式当天，该院随即召开了司法网络拍卖贷款业务新闻发布会，向社会各界发布“法拍贷”工作的相关工作情况。发布会上，该院执行局局长苗滋滨说明了自2016年以来该院网络司法拍卖情况，剖析了开展网络司法拍卖贷款业务的背景和主要做法以及优势和发展空间。

    链接：

    要满足金融机构获取贷款的要求，需要符合七个条件：一是在人民法院网络司法拍卖平台参加竞买并以最高价胜出。二是拍品符合金融机构抵押物标准。目前开通的是住房和商住房的贷款，对纯商业用房的贷款，将根据情况决定开展的时间。三是竞买人向金融机构提出贷款申请。金融机构将对申请人的偿债能力等进行评估，符合条件的将进一步洽谈具体事宜。四是签订贷款意向，金融机构向人民法院出具担保函，承诺将发放给申请人的贷款直接向人民法院支付。五是申请人缴纳贷款余额之外的拍卖成交首付款，人民法院出具成交确认书。六是申请人凭人民法院出具的成交确认书办理房地产权属变更登记，并为金融机构办理抵押登记。七是抵押登记办理完毕后，金融机构将贷款直接支付到人民法院执行专户，人民法院将该款项支付给申请人。