1月18日，河南省第十二届人民代表大会第七次会议举行第二次全体会议，河南省高级人民法院院长张立勇向大会报告工作。

    张立勇院长说，2016年，全省法院牢记嘱托，不辱使命，忠实履行宪法法律赋予的职责。全年共受理案件1347031件，同比上升26.3%，增幅居全国法院第二；审执结案件1175106件，同比上升29.2%。

    全力维护社会稳定，推进平安河南建设。依法严惩故意杀人、绑架、涉黑涉恶等严重暴力犯罪，审结案件6235件；重拳打击“两抢一盗”犯罪，审结案件14256件；严厉打击利用电话、短信、网络实施的电信诈骗犯罪，审结案件1861件；依法惩处集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，审结案件961件；坚决打击拐卖、性侵妇女儿童犯罪，审结案件413件。

    坚定不移惩治贪腐，推动反腐败斗争深入开展。全年共审结贪污、受贿等职务犯罪案件4135件。以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处云南省原省委书记白恩培死刑缓期二年执行，依法减为无期徒刑后终身监禁，不得减刑、假释，是全国第一例终身监禁判决。

    主动服务经济建设，营造良好发展环境。组建178个清算与破产审判庭、合议庭，按照“尽可能多兼并重组、少破产清算”的要求，审结涉及关停并转案件1652件。积极应对民间借贷、资金链断裂引发的纠纷，审结案件44357件。服务“一带一路”倡议，建立涉外企业联络员制度，定期走访、定向服务，审结涉外、涉港澳台案件512件。支持郑洛新国家自主创新示范区建设，发布知识产权司法保护白皮书，出台25条保障措施，审结商标权、专利权案件3061件。

    妥善化解行政争议，监督支持依法行政。全年共受理行政案件46929件，同比上升32.3%，收案数、增长幅度均居全国法院第一位。异地管辖后，行政案件调撤率34.3%，一审服判息诉率79.2%，终审服判息诉率98.6%，均为全国法院最高。行政机关更加支持审判工作。各省辖市均出台行政首长出庭应诉规定，7126名行政机关负责人主动参加庭审，为历年来最多，260条司法建议得到采纳，规范了执法行为，推动了法治政府建设。

    张立勇院长说，全省法院干警树立坚定决心，形成与执行难决战态势。各级法院立下军令状，坚持人财物向执行一线倾斜，增加执行干警1575人，配备警车、无人机、执法记录仪、单兵指挥系统等装备3200余部。将41.7万余名赖账户纳入全国法院失信被执行人名单，在担任公职、评先晋级、政府采购、融资投标、乘坐飞机高铁、出入境等方面进行限制。

    敢于亮剑出拳，严惩拒执老赖。全省法院掀起围剿老赖“执行风暴”，开展“中秋雷霆”、“子夜行动”、“凌晨出击”，中午堵酒桌，晚上堵牌桌，老赖逃到哪里，就追到哪里。全年共查冻存款158.9亿元、土地8000余宗、房产4.3万余套，司法拘留18327人，罚款6824.8万元，判处拒执犯罪分子1244人，5.6万余人迫于压力履行义务，申请人拍手称快，老赖胆战心惊。

    争取多方支持，营造强大合力。各级党委、政府把解决执行难纳入决策“大盘子”，调动一切力量，共克执行难题。广大代表、委员主动见证执行、参与发放执行款。媒体记者深入一线，与干警同吃同行，全方位报道执行战果。三级法院召开新闻发布会200余场，拍摄微电影90余部，微博微信直播执行过程670余次。我们坚信，没有比人更高的山，没有比脚更长的路，只要我们撸起袖子加油干，就一定能够打赢基本解决执行难这场攻坚战！

    张立勇院长说，发挥服务保障作用，全力助推脱贫攻坚。全省法院选派1200余名干警联系960余个村庄，帮助改善道路、校舍、活动室等基础设施1100余项，组织技术培训3.2万余人次，举办法治讲座1800余场，发放《农民工返乡创业法律宝典》2.6万余本。依法严惩贪污、侵占、挪用扶贫资金等犯罪；审结涉及贫困人口移民搬迁、就业、医疗、教育等案件163552件。第八次开展拖欠农民工工资案件集中办理活动，对讨薪案件优先办理，对99名恶意欠薪者判处刑罚，全年共为24935人追回劳动报酬19.2亿元。

    严惩破坏环境行为，保护美丽家园。全省83个法院成立了环境资源审判庭、合议庭，专门审理损害土壤、大气和水资源等案件。大力支持公益诉讼，鼓励全社会参与环境治理，审结全国首例跨省固体废弃物污染案，判决违法处置汞触媒的贵州铜鑫公司3个月内恢复土壤生态，逾期履行，支付修复费用48万元。推行环保禁止令、生态修复令，对207家企业裁定停止超标排放，对316人判令补种复绿。建立司法执法联动机制，裁定支持环保部门对污染大气的56家企业按日连续处罚。严厉打击污染环境犯罪，全年共审结涉环境资源刑事、民事、行政案件4875件，判处犯罪分子1662人，罚金8315万元。

    强化未成年人司法保护，呵护孩子们健康成长。坚持每年开学第一天上法治课，选取伤害、盗窃等校园多发案例，以案说法1900余场，受教育学生95万余人。与中央电视台、省关工委、省委宣传部、省教育厅、省妇联，共同发起“让法律照亮留守儿童回家的路”系列活动，邀请知名人士拍摄公益宣传片，发放普法漫画口袋书25万册，结对帮扶儿童3.8万余人。全省157个法院成立独立建制的少年审判庭，依法惩处校园欺凌、暴力侵害等违法犯罪行为，审结案件1743件；坚持判后帮教，“法官妈妈”帮助236名失足青少年重返校园，178人顺利就业。

    积极开展涉军维权，推动军地军民融合发展。共慰问老红军、老八路、军烈属526人，走访驻地部队156家，赠送法律书籍3万余册。全年共化解涉军纠纷1256件，处理军队全面停止有偿服务涉法涉诉问题285个，服务国防和军队改革，保障部队凝神聚力打胜仗。

    张立勇院长说，全面推行法官员额制。目前，全省法院经考试考核初选的7345人，将提请省法官检察官遴选委员会审议。改革以来，“让审理者裁判、由裁判者负责”得到进一步落实，先行试点的安阳、许昌6个法院入额法官人均结案216件，同比上升27.8%，服判息诉率提高2.6个百分点。

    探索开展家事审判改革。着眼和睦家庭、和谐社会建设，安排社会阅历丰富、善做调解工作的女法官，专司家事审判。推行人身安全保护令。开展多元化解，联合综治办等部门成立家事调解委员会，邀请妇联干部、心理咨询师和志愿者担任家事调查员、情感观察员、心理疏导员，协助法院开展诉前、诉中调解工作。

    大力推进信息化建设。深化审判执行流程、裁判文书、庭审直播和“豫法阳光两微一端”平台建设，累计公布流程节点信息119万余条、裁判文书279万余份，庭审直播15万余场，发布微博、微信4.5万余条，直播案件、微博粉丝数量均居全国法院首位。12368诉讼服务热线自去年12月29日开通以来，已服务群众查询案件、咨询诉讼、联系法官4000余次。推行网上立案，当事人足不出户便可办理立案手续，从去年11月到现在已受理499件。

    积极争取最高法院第四巡回法庭落户郑州。省委、省政府对申请设立工作高度重视，谢伏瞻书记、陈润儿省长及其他领导同志亲自协调，代表委员倾力呼吁，省高院多次汇报，促成中部地区巡回法庭设在郑州，就地审理河南、山西、安徽、湖北由最高法院管辖的相关案件。去年12月28日，周强院长、谢伏瞻书记亲临揭牌。最高法院第四巡回法庭，对推进依法治省、提升郑州国家中心城市地位、构建法治化国际化营商环境，必将起到重要的推动作用。

    张立勇院长在报告中说，过去一年，全省法院勠力同心，务实苦干，刑事大要案审判、行政审判、涉军维权、环保审判、家事审判、为农民工讨薪、执行工作、司法公开等成为全国法院工作亮点，19个集体和个人受到国家级表彰，315个集体和个人受到省部级表彰。面对繁重的工作任务、巨大的办案压力，广大法官舍小家为大家，夜以继日，宵衣旰食，切实践行忠诚履职、司法为民的根本宗旨。

    关于2017年的工作，张立勇院长说，以更鲜明立场坚定法院政治方向。举办十八届六中全会和省委十次党代会精神专题研讨班，对全省中、基层法院院长集中培训。开展“讲党性、守党纪、做合格党员”大讨论。

    以更务实举措服务决胜全面小康。突出打击群众反映强烈犯罪；保持反腐高压态势，依法审理好最高法院指定的省部级领导职务犯罪案件，以及我省查办的重大贪腐案件。紧紧围绕深化“三去一降一补”五大任务，妥善化解涉及煤炭企业破产重组、房地产开发销售、高杠杆企业债转股等纠纷。审理好知识产权、投资消费、国际贸易等案件；依托行政审判，加强与行政机关的沟通互动，为政府依法决策、依法行政提供法律支撑。

    以更大力度促进司法为民。加快失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，实现土地、房产、理财产品、证券、股权、车辆等联网查控。强力推进网络便民，实行网上开庭、网上调解、网上接访。联合电视台、报纸、网站，定期发布典型案例。携手有关部门，重拳打击制造雾霾、污染水流、毁坏植被等行为，构成犯罪的，除依法追究刑事责任，还要判处民事赔偿、生态修复，让老百姓享受到越来越多的青山绿水、蓝天白云。

    以更扎实步伐推进司法改革。全面完成法官员额制改革，完善司法责任制，推动领导带头办案常态化。稳妥推进内设机构改革试点。推行案件繁简分流，开展认罪认罚从宽制度试点，深化人民陪审员制度试点，借助人民调解员、社会法官、律师、仲裁员等外部力量，化解案多人少矛盾。持续深化以审判为中心的诉讼制度改革。

    以更严格要求锻造过硬法官队伍。深入开展廉政教育，警醒法官修身慎行、清廉自守。紧盯“关键少数”。强化内部监督，重点围绕一线窗口单位，开展专项巡查、明察暗访。

    以更诚恳态度接受人大政协监督。自觉坚持人民代表大会制度，整体工作定期报告，单项工作专题报告，日常工作随时报告。丰富联络形式，拓展监督渠道。