“破解执行难是人民法院肩负的一项政治使命，责任重大，任务艰巨。“2017年底前基本解决执行难”目标任务，时间紧、任务重、案件多、人员少。面对这一困局和难题，我院要以滚石上山的决战之心，勇于负责，敢于担当，振奋精神，顽强拼搏，坚决打赢“破解执行难”这一场攻坚战。向党和人民交上一份合格答卷。”
----这是封丘法院党组书记、院长肖飞在新乡法院系统破解执行难誓师大会上的表态发言。
“我院的执行工作欠账很多，现在已到了退无可退的地步，我们只有破釜沉舟，背水一战，方能置死地而后生。就是砸锅卖铁，就是滚石上山，也要破解执行难”
----这是封丘法院党组成员、执行局长在全院破解执行难誓师大会上的誓言。
他们是这样说的，同时也是这样做的---
12月13日晚20点，东北林海茫茫雪原，封丘法院执行干警一行三人如神兵天降，突然降临在被执行人张泰面前，张某顿时目瞪口呆。“包工头” 张某作为被执行人，有条件履行而拒不执行法院判决，反而转移法院查封财产，进而东躲西藏、隐名埋姓玩人间蒸发---
在确凿的证据和事实面前“包工头” 张某终于乖乖认输。36万赔偿款被如数执结，被执行人张某也得到法律应有的制裁。至此，这起历时三年、法院执行干警奔波三千里，被院长挂牌督办的第三起“骨头案”被顺利执结。
在押解张某回归途中，张某向执行干警发问，“在这深山老林里我都快三年了，你们是用什么方法找到我的？”执行干警爽快地回答，“我们的办法叫滚石上山”。
破解执行难，党组重视是前提
长期以来“执行难”已成为人民法院的工作重点和难点，也是人民群众关注法院工作的热点和焦点。大量生效的法律文书得不到实际有效执行，无形中助长了恶意逃债的不良社会风气，司法裁判的权威和司法公信力遭受贬损。近年来，社会上所谓的“法律白条”“空调白判”“判决书拍卖”等种种说辞，使人民法院和司法公信力遭到了莫大的讽刺。封丘法院执行文书在郑州街头被贱卖，“老赖”恶意欠薪、农民工跳楼讨债的情景，时时触痛封丘法院全体干警的心。
为此，封丘法院党组将执行工作列为该院“一号工程”，列入党组重要的议事日程。为加强组织领导，确保破解执行难活动有序开展，该院专门成立了“破解执行难”领导小组。由党组书记、院长肖飞担任组长。为配合执行工作顺利开展，封丘法院还专门成立了执行保障部和执行宣传部。党组召开执行工作专门会议时，扩大到执行局全体干警参加。在每一次党组会或是全体干警会上，肖飞院长都会这样讲：破解执行难是当前我院工作的重中之重，只要执行工作需要，封丘法院党组是“要人给人，要钱给钱”。
在保障方面，封丘法院特别增加执行车辆，保障执行装备，确保重大执行活动专项经费。目前，该院执行局配备执行警车8辆，单兵装备8台，执法记录仪16套。执行快速反应机制和执行快速反应队伍正逐步形成。
在宣传上，他们主动出击，结合典型案例，坚持以案说法，营造声势，教育群众，形成良好的执行环境和氛围。法院定期公布失信被执行人名单，将846名失信被执行人信息纳入全国数据库，限制出境和高消费等活动，并将“黑名单”公开曝光，使老赖们无处藏身、无所遁形、无钱可赚、无福可享，以强大的舆论压力迫使他们履行义务。近日，河南电视台、省高院“豫法阳光”微博对该院集中执行工作进行了全程报道、直播。
破解执行难，队伍建设是基础
基础不牢，地动山摇；没有强兵打不了胜仗，缺少执行干警解决不了执行难！。对此封丘法院党组一致的共识是：调兵遣将，执行队伍重建组建。
长期以来，基层法院由于案多人少，工作重心大都放到的了审判工作上。执行队伍长期缺编，特别是具有审判资格的执行人员缺口更加严重。原来封丘法院执行局全部干警共9人，包括局长在内，具有审判资格的2人，具有执行资格的3人，其余4人均为招聘人员。招聘人员虽有工作热情，但无执法资格，无工作经验，都不能单独办案。
没人怎么办？封丘法院的办法是：一招，二调，三借，无论再难也要保证满编满员。在县委、县政府的大力支持下，封丘法院深入挖潜，按照上级法院要求，按照“15-6-6”的标准，坚决配齐配强执行人员，把精兵强将充实到执行第一线。目前，该院执行干警25人，占全院干警的22%；具有审判资格的7人，审判、执行资格人数占执行部门总人数的52%，
为加强执行队伍建设，规范执行权运行，该院通过多种形式的教育活动，增强执行人员的政治责任感和使命感，使执行干警敢于执行、善于执行，坚决杜绝消极执行、选择性执行和乱执行的现象发生。
为加强执行队伍建设，该院还建立完善奖惩机制，加大奖惩力度，为干警执行案件提供必要保障。一是进一步明确目标任务，提高工作积极性，要求执行干警每月实结案件不少于四件，结案后卷宗及时移送评查、归档；二是为执行干警购买人身意外保险，落实每月200元的误餐补助和加班补助，对完成工作出色的干警，进行奖励；三是对消极执行、选择性执行和乱执行的，扣除干警个人相应的绩效考核分值，并层层问责，决不姑息。
破解执行难，创新机制是关键
司法，是维护社会公平正义的最后一道防线，而执行工作，是这一道防线上的最后一环。破解执行难，创新机制是关键。
以前由于执行工作不规范，执行队伍管理不严格的问题仍然存在。要解决执行难，必须狠抓规范体系建设。据了解，目前，封丘法院已经初步拟定起草了诸如“变更追加执行主体、财产申报和财产调查、财产保全、网络司法拍卖、执行和解、仲裁裁决执行、公证债权文书执行”等规范性文件21项，多数将在今年年底前完成。同时，他们创新管理方式，在建立和完善立审执协调配合、异地协作执行、执行转破产等机制方面进一步探索、积累经验。该院还建立执行创新的激励机制，积极鼓励在法律许可范围内的“微创新”与“微改革”活动。
该院及时向县委、县政府做了专题汇报，主动争取县委、县政府的大力支持，积极努力建立多部门参与的执行联动机制，把基本解决执行难纳入平安建设考核体系，为执行工作的顺利开展营造宽松的社会环境。
在政府的大力支持下，该院还积极实现与县域金融机构、国土资源、车辆管理、房管等部门实现无缝对接，提高执行效率。目前，已将846名失信被执行人信息纳入全国数据库。同时加快网络查控系统建设，及时与省内银行、车辆、边控、国土、房产部门的网络查控系统对接，为执行干警装上“千里眼”和“顺风耳”。
按照执行工作机制的改革要求，该院结合执行工作实际，科学分工、细化流程，严格节点，将执行流程分为预执、查控、实施、结案四个阶段。四个阶段由四个小组负责，明确分工、严格责任、各司其职、互相监督，对案件实施分歩执行，通过对重点环节和关键节点进行严密规范，使有财产可供执行的案件得以及时执结。
今年以来，封丘县法院合运用曝光失信名单、限制高消费、悬赏公告、拘留、罚款直至刑拘等11类37项惩戒强制措施，加大制裁力度，用足用好法律手段，让“老赖”们无心可安、无钱可赚、无福可享、无路可逃。
截至今年11月底，该院共司法拘留65人，以涉嫌拒执犯罪移送公安机关立案侦查3人，以拒执罪判决的3人，将846名失信人列入“黑名单”公开曝光，有力震慑了“赖帐户”、“钉子户”。 使老赖们无处藏身、无所遁形、无钱可赚、无福可享，以强大的舆论压力迫使他们履行义务。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。今年以来，封丘法院以滚石上山的决战之心，勇于负责，敢于担当，振奋精神，顽强拼搏，初步打赢“破解执行难”这一场攻坚战。截止11月底，该院执行局新收案件1432件，结案1016件，结案率达71%，与2015年同期增比15%；执行标的达3500 万元。
谈及近一年来封丘法院执行工作所取得的成绩，肖飞院长认真地说：近一年的执行工作，我们只是交上一份基本合格的答卷；破解执行难，我们还在路上！
