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荥阳法院“五化”工作模式努力破解“执行难”

  发布时间:2016-12-02 08:57:07


    今年以来,荥阳市人民法院结合正在开展的“百日执行风暴”专项活动,紧紧围绕执行难的问题,积极推进执行行为规范化、团队化、强制化、穷尽化、阳光化“五化”机制,切实增强执行实效,深挖潜力,通过“五化”工作模式努力破解执行难题。

    一是执行活动“规范化”。加强对“终本”案件的管理,严格标准和条件,明确“终本”案件后续动态管理的时限、方式和方法。制定《执行案款收发管理规定》,建立执行案款发还台账、发还督促、发放通报和发还笔录等制度,强化执行案款管理。出台《关于在执行工作中使用执法记录仪的管理规定》,对执法记录仪的使用情形、使用要求和日常管理等进行明确规定,确保执行办案规范化、可视化。

    二是执行人员“团队化”。根据案件不同特点,实行执行“类案”专人执行机制,将被执行人相同、案情相似的串案交由专人集中执行,确保法官对于相关执行信息“一次获取、多次使用”,提高执行工作效率。对于重大疑难复杂案件,特别是排除妨害、腾退房屋等阻力大、影响大的以行为为执行标的的案件,实行“难案”团队会商方式,集中各个团队力量共同开展执行。

    三是执行措施“强制化”。将2174人列入失信被执行人名单,采取限制高消费、限制出境等强制措施,联合相关部门进行信用惩戒。扩大曝光渠道,目前已对417名失信被执行人的姓名、户籍、执行内容和履行情况等进行公布。加强对查封、扣押、搜查、拘留、罚款等强制执行措施的适用力度,共对256名符合条件的被执行人实施司法拘留,其中3名被执行人系在被异地拘留。

    四是执行手段“穷尽化”。充分利用网络执行查控系统集中查询被执行人的存款、车辆、房产、股权等财产线索,对无法通过网络方式查询的财产采取“登门临柜”等传统方式进行查询。利用大数据分析技术,通过调查银行流水、信用卡消费记录、手机支付和消费类软件等方式获取被执行人消费、住址等信息,精准定位其主要生活居住地。积极沟通协调公安等有关部门,对拟采取司法拘留措施但查找困难的被执行人予以协助查找控制,对重点被执行人采取布控等措施。除鼓励申请执行人尽其所能提供被执行人住址及下落外,对被执行人“生效法律文书载明的地址”和“身份信息载明的地址”,要求进行现场调查核实,并向相关部门积极了解线索。

    五是执行过程“阳光化”。制定出台《“阳光执行”专项宣传活动方案》,强化宣传力度,优化执行工作环境。对执行不能、被执行人有能力而拒不履行法律义务以及双方当事人均生活困难的重点案件,邀请人大代表、政协委员、人民陪审员等全程参与执行,通过“亲历+见证+监督+合议”方式,让代表、委员和陪审员进行“零距离”体验,力争在全社会范围内形成理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识,为进一步解决“执行难”打下坚实基础。目前已邀请35名人大代表、政协委员和人民陪审员参与见证7起排除妨害案件的执行过程。

责任编辑:张凯甲    


 

 

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