为彻底落实“用两到三年时间解决执行难”,安阳市殷都区人民法院厘清执行思路,优化执行措施,执行工作取得突破性进展。2016年上半年共受理执行案件545件,执结案件221件,执结率为40.55%。其中,录入失信被执行人名单库 845人,司法拘留 5人,向公安机关移送追究拒执罪 2人,提起自诉3人,已作出有罪判决 1人。
下大力调整充实执行队伍。下决心对原有的执行干警实行整体交流和轮岗,根据其人员特点重新分配工作职责和任务。在全院公开选拔审判经验丰富、业务素质高、执法办案能力强的中青年法官补充到执行局工作。目前,执行局全体干警共28人,是原来人员的2倍多,其中正式干警17人,占全院干警的15%。共为执行局配备审委会委员5人、审判员8人,并新招录13名大学生司法协警,充实到执行队伍中来,负责协助执行。
深化执行队伍廉政风险防范工作,院党组高度重视执行队伍廉政风险的防范,定期由纪检部门组织执行人员进行专题廉政教育,结合执行人员正反两方面典型案例持续开展警示教育,找准找全执行廉政风险点,坚决筑牢反腐倡廉的思想防线,最大限度地完善不想腐、不愿腐、不敢腐的执行廉政建设新机制。
推行执行“分段式”改革。打破执行局原有建制,明确执行工作为“执行综合、执行裁决、执行实施”三个阶段,执行立案后移交执行综合组,执行综合组要在立案后20日内,向执行人和被执行送达执行手续并完成财产查控,后将调查信息移交裁决组,裁决组在规定期限内作出裁决并交由实施中队实施,有效解决了原来一执到底、权力集中、不易监督的执行痼疾。
摸清底数,逐案排查。对所有未结执行案件进行分类排查摸底,凡手里有执行卷宗的干警,都要将案卷逐一进行登记,交由执行局综合组,且纪检监察室对卷宗交接进行全程监控,从根本上,消除“抽屉案”,确保无遗漏、无死角、无盲区;对今年以来新收案件中未结的进行分类统计,对于超过三个月未结的案件及时督促跟进,杜绝超期执行行为。
夯实执行后勤保障。专门为执行局配备执行专用车3辆,执行备勤车3辆,配备执行指挥中心和执行专用查控室各1个,专用接待室3个,临时羁押室1间,执行局配备单兵装备2台,为执行人员每人配备一台执法记录仪,为全体执行人员购买了最高保额10万元的人身意外伤害险。