河南省濮阳市华龙区人民法院院长 荣延平
当前,多种因素导致一些生效法律文书得不到实际有效执行,既损害了债权人的合法权益,又在无形中助长了恶意逃债的不良社会风气,极大地挑战了司法裁判的权威性和司法公信力。面对这种现状,我们每一个法院人都应该以主人翁的担当精神,既要注重理论创新,又要注重方法创新,大力推进法院执行体制改革,早日实现基本解决执行难问题。
加强执行队伍建设,提升执行工作能力。一支政治思想好、业务素质高的执行队伍是化解执行难题、做好执行工作的前提和保障。要鼓励干警积极参加党内各项活动,提高干警的政治理论水平。坚持将廉政教育作为抓队伍的首要内容,在执行局内部定时召开廉政恳谈会,警钟长鸣,杜绝执行部门出现生、冷、硬、横、推等司法作风不良的现象。加强执行业务知识的学习,定期进行业务知识培训,要求干警制定学习计划,做到业务知识传帮带。加大执行经费、设备投入力度,配备执行专用车辆、执法记录仪、警械器具等,强化执行工作物质保障,使干警在办案时无后顾之忧。定期与执行干警进行心理沟通,掌握其思想状况,并对出现问题的干警进行疏导,排除困扰。
做好群众首要工作,推动化解执行难。群众工作是我党革命工作的“三大法宝”之一,执行工作同样适用。做好群众工作,能在很大程度上缓解执行干警与群众之间的对立,利于执行案件的了结。大力推行全天候接访模式,建立来访登记制度,使当事人在执行干警开会、外出期间仍能将遇到的问题反映给承办人员。在执行局办公区域设立去向告知牌,使当事人知晓办案人员动向,合理安排下一步事宜。建立执行案件落实单制度,将当事人反映的问题填写在执行案件落实单上,承办人员第一时间主动联系当事人,并将案件进展情况进行告知。进一步加强执行信息化建设,将新收案件及时录入执行信息公开平台,使当事人足不出户就能了解案件动态,保障当事人和社会各界对执行工作的知情权、参与权和监督权。
多方整合执行措施,提升执行工作实效。充分利用执行指挥中心,加强与上级法院、兄弟法院执行部门的联系。利用网络、电视、报纸等媒体对“老赖”进行曝光,尤其是失信被执行人管理系统与金融、航空、铁路、酒店等单位联网,对其进行限制高消费,压缩“老赖”生存空间,迫使其履行法律文书确定的义务。专人负责全国网络执行查控系统,对新收案件及时录入查询,第一时间将被执行人金融系统存款信息反馈给承办人,推动执行工作的高效开展。坚持司法网拍,加大拍卖的公开性。对拒不执行生效判决、裁定,转移、隐匿财产,处置法院查封财产规避执行的行为,综合运用强制手段、法律威慑与心理震慑等手段,迫使当事人主动履行。对于涉嫌拒不执行判决、裁定等犯罪的当事人,及时移送公安机关追究其刑事责任。
文章出处:人民法院报2016-9-11 5版