访谈对象：河南省高级人民法院党组成员、巡视员  蒋克勤

    民主周刊：请您谈谈惩治失信在社会诚信建设中的重要性？

    蒋克勤：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。

    最高人民法院院长周强强调，要注重对失信被执行人信用惩戒落实情况的跟踪分析，扩大失信被执行人名单制度的影响，让失信被执行人无处逃避，促使其履行义务，积极营造“失信可耻、守信光荣”的社会舆论氛围。

    当前，社会诚信缺失问题非常突出，并通过大量的执行案件反映出来。我认为，法院依法惩治失信行为，在社会诚信建设中显得尤为重要和必要。

    民主周刊：司法实践中，在惩治失信行为方面主要存在哪些问题？

    蒋克勤：从法院来讲，受经济增长持续下行的影响，涉房地产、民间借贷等经济民事案件、非法集资等刑民交织案件频发，有些案件因涉及人数众多，资金数额较大，矛盾尖锐，资产处置难，维稳压力大，导致案件变现非常困难。特别是在公布失信被执行人名单上，有的法院公布失信名单还迈不开步子，遮遮掩掩。

    从当事人方面讲，有的被执行人滥用执行异议、复议程序拖延执行；有的利用立法上存在的漏洞，用护照、港澳通行证、大陆居民赴台湾往返通行证等证件购买飞机票、高铁票，逃避信用惩戒；网上银行、支付宝、余额宝等新型支付平台目前仍未在查控的范围内，被执行人在短时间就可以通过网络转移财产。

    民主周刊：河南法院在惩治失信方面主要采取了哪些措施？

    蒋克勤：河南法院在惩治失信工作上主要是在两个方面作出努力：

    一是建立健全公布失信被执行人名单工作。具体工作包括：强力推进失信名单公布，综合运用多种手段曝光，建立健全信用惩戒机制，多管齐下打击失信行为。

    二是对仍拒不履行，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任，始终保持高压态势。

    民主周刊：实施这些措施后，效果如何？

    蒋克勤：惩治失信的目的就是“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行”，从目前的情况看，通过努力，效果正在显现。比如：公布失信名单是惩戒老赖的一大法宝，去年以来，通过河南省高级人民法院的强力督促，这个武器得以发挥巨大的威力，有的“老赖”到南极旅游，因为被纳入失信名单回不来，有的“老赖”孩子在海南结婚，因为被纳入失信名单参加不了婚礼。对此，社会各界都给予了充分的肯定。

    同时，由于加大对拒执犯罪的打击力度，被执行人逃避、躲避履行法律规定义务的现象明显减少，主动履行义务的增多了。在法律的威慑下，上半年全省有17248名被执行人主动履行了法律义务。

    民主周刊：河南法院在惩治失信方面将要采取的措施有哪些？

    蒋克勤：客观地说，当前，执行工作确实面临许多困难，但我们不能气馁，困难产生压力，困难也激发动力。下一步，河南法院一方面将继续加大与相关部门的信息共享与合作，拓宽对失信被执行人的联合惩戒范围，合力构筑使“老赖”不敢赖、不能赖、赖不起的天罗地网，促进解决执行难工作的深入开展。具体来讲，就是各中、基层法院要深化执行联动机制建设，构建以公、检、法、司为主，国土、房产、工商等联动部门参加的失信惩戒联动机制，始终保持对抗拒执行的高压态势，让“老赖”透不过气、缓不过劲。

    另一方面，我们将继续依法严厉打击拒执犯罪，有效遏制抗拒和规避执行现象，在全社会形成惩治违法犯罪行为的强大气势，树立法律的权威和人民法院的形象，弘扬正气，促进社会诚信体系建设。

                      文章出处：人民法院报2016-9-10 5版 本报记者 冀天福 本报通讯员 刘改华