虞城法院法官深入帮扶村了解贫困户情况。张学鹏 李娟娟 摄
河南省虞城县人民法院为满足帮扶村广大群众的司法需求,不断拓展审判职能服务社会大局的广度与深度,驻村法官在参与精准扶贫工作中主动把司法帮扶与“平安创建”巧妙地融合在一起,既增加了帮扶工作的透明度,又减少了矛盾纠纷的发生。精准扶贫的司法引领效应使帮扶村形成了尊法学法守法用法的良好氛围。
一户一卡:结对帮扶促扶贫
虞城法院对口帮扶的是虞城县黄冢乡乔集村村委会所辖的东桥、西桥、前户、后户四个村民组。由于地理位置偏僻,交通不便,经济基础比较落后,乔集村村委会是黄冢乡贫困人口最多的村委会,共有108户贫困户,367名贫困人口。
2015年以来,虞城法院驻该村帮扶工作队按照县扶贫开发领导组精准扶贫工作要求,以该院黄冢人民法庭为依托,先后派出12名法官入驻该行政村的四个村民组。法官们通过初期的帮扶调查发现,村民们除需要物质帮扶外,更需要法律知识的帮扶。
村干部老户介绍说:“我们村每年都有许多人外出务工,由于不懂法,不知道签订用工合同,每年都会有人拿不到工资,更不知道怎么保护自己的权益。”
“现在农村说个媳妇太难了,许多家庭彩礼都拿不起。不但要有车有房,还得要见面礼,少则六七万元,多则十万余元。你们是法院的,这样的行为法律管不管?”
“邻村的老刘前两天因为拿不出彩礼,差一点寻了短见。”
每次来到村里,村民们总是围着法官七嘴八舌说个没完。
今年3月28日上午9时,虞城法院副院长葛福臣带领6名党组成员和12名驻村法官组成八个帮扶小组,分别开展与帮扶户结对见面工作。
在村干部的帮助下,法官们依据贫困户识别标准,带着帮扶联系卡、法律宣传资料逐户逐人开展精准扶贫和司法帮扶建档立卡工作,详细了解帮扶户致贫原因、家庭经济状况、有无涉法维权事项,认真做好入户记录,仔细识别困难群众。
通过一天的忙碌,八个帮扶小组共核查贫困户86户,与其中没有见面的22户电话取得了联系,并相互留下了联系方式。通过结对见面,有26户82名贫困人口不符合贫困户标准。排查出家庭不和、邻里矛盾6件,涉法诉讼、执行案件3件,发放帮扶联系卡、法律宣传资料380余份。
针对村民们反映的交通不便问题,帮扶人员在院党组的支持下,已经与县公路局就修路资金进行了沟通协商,让村民们切实感受到了党和政府对精准扶贫的关心。
司法帮扶:法官快审货款案
今年3月7日一大早,马某与妻子便开心地来到虞城法院,将一面写有“司法扶贫、清正廉明”的锦旗送到该院副院长刘杰和承办法官杨海营手中,并不停地表示感谢。
马某激动地说:“杨法官不但帮助我们村脱贫,而且还帮助我们学法、用法。没有杨法官的法律帮助,我就打不赢这场官司。”
2015年8月,邻村村民张某自家建房时购买马某的水泥、沙子等建筑材料共计货款21500元,并出具了一份欠条。后经马某多次催要,张某仅给付了5000元,下欠16500元一直没有偿还。2015年1月当马某再次向张某催要时,张某竟然以欠条不是自己写的为由拒不还款。
农村人最看重的就是脸面,欠款数额虽然不大,但张某的赖账却让马某有苦难言,又不知道该怎么处理。
马某所在的前户村是黄冢法庭的帮扶点。今年春节前夕,杨海营与庭里的同志一起来到该村走访。
“杨法官,我能向你咨询一个问题不?”马某说。
“你可是村里的暴发户,不符合贫困条件啊。”
“俺问的不是扶贫的事情,我是问写了欠条不承认应该怎么办?如果打官司有希望没有?”
“这个简单啊,只要是本人书写的,你可以申请司法鉴定啊。”
听了杨海营这么一说,马某来了精神,便一五一十地向杨海营说出了自己的苦恼。
不久,马某便向黄冢法庭递交了民事诉状,要求张某偿还建材款16500元。案件审理过程中,被告张某仍然不承认欠条是自己所写。马某向法院提交了笔迹鉴定申请,结论为欠条是张某亲笔所写。法庭依据查明的事实,判决张某偿还马某建材款16500元。尽管张某不服判决提起了上诉,但被驳回。
柔性执行:修复破裂的亲情
胡某既是虞城法院执行二庭庭长席金钟的帮扶户,又是席金钟办理的一起执行案件中的申请执行人,而被执行人朱某竟然是胡某的亲姐夫。为了这起亲戚之间的执行案,席金钟可谓是伤透了脑筋。
2013年,朱某三兄弟在杜集镇合伙经营窑厂期间,让胡某到许昌市为窑厂拉页岩用于烧制多孔砖,双方约定胡某出车辆,朱某三兄弟支付运输费。由于胡某与朱某之间的特殊关系,加之窑厂当时经济紧张,先后拉了两次,胡某也没好意思张口让三人支付运输费,三兄弟只为胡某出具了一张“欠运输费48210元”的欠条。后来因为窑厂一直生意不好,朱某三兄弟欠胡某的运输费便没有了下文。
由于胡某家庭并不富裕且急等用钱,胡某便通过姐姐委婉地向姐夫提运输费的事,朱某则说窑厂不是他一个人的,兄弟三人要商量商量怎么承担,没想到朱某三兄弟之间因为债务出现了矛盾。2014年4月8日,多次要款无果的胡某将朱某三兄弟告上了法庭。经调解,朱某同意自己全部偿还所欠运输费。没想到调解书生效后,朱某竟没有偿还一分钱,两家从此互不来往。2015年3月9日,胡某向法院递交了强制执行申请书。
亲戚之间打官司最受伤害的是感情。为弥补他们之间的裂痕,席金钟首先与赴外地打工的朱某联系,并告知相关的权利义务。自知理亏的朱某答应收麦回来履行还款义务。
今年3月28日,在绿油油的麦田里,席金钟一边帮助胡某给小麦浇水,一边与胡某拉家常,并详细告诉胡某案件的进展情况。胡某说:“为了我的事,你们费了心,我知道你们的想法,也知道你们是为我好。为了亲情,我听你们的,不再难为他。”
文章出处:人民法院报2016-8-28 6版 陈金华