近年来,滑县人民法院四个强化推进行政首长出庭应诉工作,促进法治政府建设,取得了较好效果。2014年以来,该院共审结130件行政案件,经过开庭审理82件中,行政机关负责人出庭应诉36人次,出庭率达到了44%。
一是强化沟通协调。注重加强与党委、人大和政府的沟通联系,通过及时报告工作情况和问题困难、邀请观摩庭审、发出司法建议等形式,不断强调首长出庭的必要性和紧迫性,推动县政府于去年出台《关于贯彻执行行政首长出庭应诉制度的暂行意见》;积极加强与行政机关的交流,行政庭法官多次列席政府、各行政机关的信访例会和案件协调会,介绍首长出庭的积极意义,强化互动交流。
二是强化机制保障。制作《首长出庭建议书》,与起诉书副本一起送达行政单位,告知其负责人案件开庭时间,提醒敦促按时出庭应诉;建立开庭前提醒机制,开庭前三天再次电话提醒按时出庭应诉;探索出庭激励保障机制,对出庭应诉的行政首长依法给予充分的尊重和法律帮助,提高其出庭积极性。
三是强化宣传引导。将行政首长出庭应诉制度作为法制宣传的重要内容,通过报纸、网站、微博、微信等多种媒体营造浓厚的舆论氛围,加强舆论引导,增进行政机关对行政首长出庭应诉的理解,不断提升社会知晓率和参与度。目前已在县法院网、官方微博微信刊发相关文章20余篇,中国法院网、河南法院网、河南日报等媒体多次报道其先进经验,多家兄弟法院先后来学习借鉴。
四是强化反馈通报。及时总结行政首长出庭应诉制度中出现的问题,有针对性加以改进和完善;及时向辖区行政机关反馈情况,向行政首长未出庭机关发出司法建议或情况通报,并不定期将行政首长出庭情况向政府法制办反馈。