地处河南、安徽交界的郸城是个拥有130多万人口的农业大县，同时又是财政穷县、省级贫苦县，涉及农业、农村、农民的案件每年都在1000件以上。对此，该院在认真调研审理涉农案件中所存在的问题、原因基础上，经过归纳与总结，提出一系列相应对策，决定实施六个到位长效运作机制来办理涉农案件。

    一是服务到位。在立案大厅内专门设立涉农案件服务台，推行立案服务公约，实行预约接待制，采取当天送达一站式服务；对身体不适、行走不便、身患疾病者等专门设立一处当事人留守地，认真解答当事人提出的法律咨询；建立诉讼指导与风险提示制度，设立诉讼指南专栏；实行定期或不定期“巡回立案”制度，立案工作人员每月安排一天时间轮流前往辖区各乡镇，就地为需要起诉的涉农当事人办理立案手续，并向社会承诺，凡符合立案条件的，在资料完备的情况下一个小时内办妥手续。

    二是保障到位。设立特殊立案窗口，确保涉农案件的残疾人，老年人，孕妇等弱势群体能够及时立案；对于地方偏远，交通不便，诉讼困难，或当事人身患疾病，提供电话、信件、传真预约立案服务，由立案庭派人上门办理立案手续；不论当事人申请与否，只要合乎法律规定，该院将及时作出诉前或诉讼保全裁定，以便在判决书生效后，当事人的实体权利能够得到顺利实现。

    三是救助到位。对经济特别困难的涉农案件当事人伸出援助之手，简化审批手续，权力下放，全力实施司法救助。由立案庭直接负责，按法定程序由院长委托立案庭长签批诉讼费缓交、减交、免交手续，并将上述措施始终如一贯彻到执行程序。凡以经费不足为由，不予立案，不予送达应诉通知书，不及时采取保全措施，不按流程管理程序及时排期开庭者，直接追究承办人责任。

    四是宣传到位。在案件审理过程中，结合案件实际，有针对性，灵活多样的进行普法宣传，重点宣传涉及农民切身利益的法律、法规。如农业法、土地管理法、合同法、种子法、农村土地承包经营权证管理办法等，提高农民群众的自我维权意识；并利用各种新闻媒体，广泛宣传法律、法规和“涉农”案件的审理情况，认真解答农民朋友有关法律、法规等方面的咨询。

    五是审查到位。对坑农、害农的假种子、假农药等严重侵犯农民利益、阻碍农村经济发展的案件，该院结合所侵害的事实进行审查，对涉及农民土地承包、房屋拆迁补偿、“二免一补”侵害农民受益权的案件结合法律和政策规定进行审查，确保农民群众的合法权益不受侵害，并采取一律公开审理办案方式，以便各类案件能够依法从快得到审理，确保农业经济不受损失、农村治安稳定有序 。

    六是执行到位。对于法律文书生效的涉农案件，该院不断强化执行人员执限观念和效率意识，认真落实五项制度：即领导督办制度、执行请批制度、案件监督制度、定期执结制度、案件执行换员制度，确保当事人的实体权利及时得到保障。凡属重大疑难案、骨头案、难缠案，主抓执行工作的副院长及执行局长务必亲临现场，坐阵指挥。对有履行能力拒不执行、暴力抗法、严重地方保护者，按法定程序该罚款的罚款，该司法拘留的司法拘留，构成犯罪者要坚决依法追究刑事责任。