2015年西工区人民法院受理案件7521件,首次突破7千件,同比增长49%,而一线办案法官仅31人。面对案多人少矛盾进一步的加剧,该院创新工作思路,采取三项措施,即内挖自身潜力,外谋人员支持、突出专业审判,促使法院审判工作最大限度提速。
一是组建一支“两员”队伍。积极探索实行人民陪审员、人民调解员“两员合一”的多元化纠纷解决机制。西工法院将人民陪审员和人民调解员“两员”身份合二为一,整合为整体,综合承担案件陪审、诉前调解、信息联络等三大职能,最大限度地发挥‘一人多角’的优势。目前已落实“两员” 85名,诉前调解结案786件。同时,2016年该院诉前调解中心投入使用,选聘4名富有调解经验的“两员”成为专职调解员,加大纠纷调解力度,缩短诉调对接周期。
二是强力推进专业化审判。推进专业审判,以专业化促效率。2015年试行新型合议庭改革,根据院不同人员、不同年龄等现实情况,设置21个新型合议庭。2016年增至27个,选拔确定27名审判长,组建“1名审判长+1名审判助理+1名陪审员+2名书记员”的办案团队,实现审判事务和辅助事务相分离。按照案件类型组建劳动争议、医患纠纷、金融借贷等19个专业合议庭。
除上述专业合议庭外,另由院长、部分副院长、审委会委员担任审判长,从非业务部门中选取人员担任其审判助理和书记员,组成8个非业务部门合议庭,专门办理全院所有的发还重审、再审案件,减轻业务部门的审判压力。同时建立追责机制,原承办人书写自查报告交由监察室审查后在审委会汇报,由审委会委员集体评议是否为错案,倒逼全院审判质效双提升。
三是谋求外部支持。为使法官集中精力全身心投入审判工作中,在院现有编制固定的情况下,该院积极向区委主要领导汇报,得到区委大力支持,增录30余名劳务派遣人员,根据案件数量科学分配到业务庭。